Президент INAU о неправомерных выплатах фонду: «Оппозиция обратила внимание слишком поздно».

Президент Уругвайского института детей и подростков (INAU) Гильермо Фоссати направил в газету El País письмо под названием «Del Proyecto Himalaya, y más allá», в котором высказал свои соображения в связи с обнаружением неправомерных выплат фонду Ave Fénix за управление до октября 2024 года центром Himalaya, специализирующимся на оказании помощи подросткам с психическими расстройствами. Участие «оппозиции» важно до тех пор, пока она выполняет свою роль . Она должна иметь возможность представлять и обсуждать альтернативные варианты политики и способы функционирования, даже если она не является частью правительства». Что касается специфики INAU и соглашений INAU с организациями гражданского общества (например, Гималайский проект фонда Ave Fenix), то оппозиция обязана обращать внимание на дальнейшее развитие услуг и ухода за подростками и держать это в поле зрения парламента и СМИ. Именно это, как утверждает директор Наталия Ардженцио, и делает. К сожалению, с большим опозданием. Она делает в конце пятилетнего срока 2020-2024 годов то, что должно было быть сделано своевременно в течение всего пятилетнего срока», - сказал Фоссати, говоря о представителе Frente Amplio в совете директоров. Для президента INAU «очевидно, что он не справился с одной из основных функций оппозиции, которая как раз и заключается в том, чтобы тщательно проверять деятельность, например, следить за отчетностью и, в частности, за использованием ресурсов, выделенных на оказание услуг и уход за детьми и подростками». Фоссати рассказал о том, как развивались отношения INAU с фондом Ave Fénix, и отметил, что Аргенцио, проголосовав за соглашение в августе 2022 года, «является соучастником и несет ответственность за эту резолюцию», которая «не была одобрена единогласно», поскольку вице-президент Альдо Веласкес, представляющий в совете Cabildo Abierto, проголосовал против. Без голоса Веласкеса Аргенцио и тогдашний президент совета директоров Пабло Абдала, нынешний заместитель министра внутренних дел, одобрили в апреле 2023 года изменение соглашения, согласно которому фонд Ave Fénix должен был платить за общую квоту подростков - 25 человек, а не за каждого из них, как было предусмотрено соглашением изначально. Кроме того, в этом изменении «было установлено, что если по истечении трех месяцев действия соглашения будет посещено менее 75% от согласованной квоты (то есть менее 19 подростков), то ежемесячный перевод будет рассчитываться за каждого посещенного подростка (65 единиц с возможностью корректировки)». Однако «совет не потребовал, чтобы по истечении трех месяцев или из месяца в месяц в совет представлялся отчет, чтобы выяснить количество подростков, которых обслуживали в мае, июне и июле 2023 года», - сказал Фоссати, отметив, что это «очень жаль», поскольку «если бы решение об изменении договора сопровождалось указанием на то, что в совет должны быть представлены отчеты за май, июнь и июль, то все платежи, которые были сделаны и которые не должны были быть сделаны, не были бы сделаны». Президент INAU утверждал, что «хотя правление не установило этого, контроль за количеством подростков, посещавших школу в мае, июне и июле 2023 года, должен был осуществляться», и «когда мы увидели, что количество подростков, посещавших школу из месяца в месяц в течение этих трех месяцев, было значительно меньше 75%, стало ясно, что невозможно оплатить всю согласованную квоту и что необходимо платить за каждого посещавшего школу подростка». В качестве примера он привел май 2023 года, когда в Гималаях обслуживались четыре подростка, но INAU заплатил фонду Ave Fénix полную квоту. «Они должны были заплатить 412 370,4 песо, а в итоге заплатили 2 577 315 песо. Другими словами, они заплатили на 2 164 944,6 песо больше, чем должны были», - сказал он. Хотя Аргенцио подсчитал, что INAU заплатил Fundación Ave Fénix более 20 миллионов песо за управление Himalaya, Фоссати попросил пересмотреть расчеты, чтобы они были скорректированы с учетом ежемесячных изменений в Unidad Reajustable. В интервью El País Фоссати предположил, что цифра будет меньше, чем та, которую прогнозировал Аргенцио: «Возможно, чуть больше 18 миллионов песо». 30 декабря совет директоров INAU одобрил административное расследование этих выплат, которое продолжается до сих пор. Президент INAU также задался вопросом, «почему» институт согласился с организацией в апреле 2023 года заплатить ей за полную квоту, даже если она посещала 75 %. В заключение письма Фоссати указал на роль оппозиции. «Она должна оказывать поддержку при голосовании по соответствующим предложениям, касающимся конкретных политических вопросов, например, по предложению о предотвращении сексуального насилия над детьми. В связи с этим мы представили Национальному управлению народного образования (ANEP) предложение о заключении соглашения, направленного на реализацию Национальной программы по информированию и предотвращению сексуального насилия над детьми. Это предложение было одобрено большинством членов Совета директоров INAU, но не было одобрено (несогласие) представителем оппозиции в Совете директоров. Оно было рассмотрено и одобрено Кодиценом ANEP», - сказал он. Он также отметил, что «в течение 2024 года были представлены различные предложения, направленные на улучшение системы круглосуточной защиты INAU», которые «не получили голоса представителя оппозиции». Фоссати признал, что «ИНАУ не имеет достаточных „базовых ресурсов“, то есть того, что необходимо для функционирования и реагирования, но также обязан контролировать и оптимизировать использование имеющихся ресурсов», и «в свете имеющихся данных» в этом отношении есть «много возможностей для улучшения». Он заключил: «Имеются также сбои в фундаментальных процессах, которые должны позволять управлять повседневной деятельностью института и принимать своевременные решения, а также своевременно решать вопросы и проблемы по мере их возникновения. Очевидные проблемы управления, которые сохраняются с течением времени. Они возникали аналогичным образом и с таким же размахом и последствиями при предыдущих администрациях. Больше, чем известно. Очевидно, что необходимо проанализировать, укрепить и внести изменения на различных операционных уровнях института».