Присоединение Уругвая к Транстихоокеанскому партнерству, похоже, отходит на второй план, как и его потенциальные преимущества.

Заместитель министра иностранных дел Валерия Чсукаси подтвердила, что некоторые члены Договора о всеобъемлющем транстихоокеанском партнерстве (CPTPP) «немного возражают» против возможного вступления Уругвая в этот блок. Аналитики, с которыми консультировался El País, считают, что в Фронте Амплио (ФА) также есть тормоза, и сомневаются, что эта администрация приложит необходимые усилия для того, чтобы вступление стало реальностью. На данный момент заявление Чсукаси в эфире радио Carve в прошлый вторник о том, что некоторые страны, входящие в Cptpp, выступают против утверждения Уругвая в качестве члена блока, контрастирует с тоном заявлений предыдущего правительства, которое утверждало, что «Уругвай - следующий в списке» на вступление и что, хотя последний отрезок пути будет непростым, он течет. По мнению дипломатических источников, с которыми консультировалась El País, заявления заместителя министра иностранных дел свидетельствуют о том, что эта администрация не хочет продвигать соглашение. Они считают, что Чоукаси сосредоточился на препятствиях, «как бы подготавливая почву» (для провала присоединения), - сказал один из них, - а не пытаясь их решить. Их также поразил тот факт, что вице-канцлер публично высказался по этому вопросу, в то время как ни одна из стран Cptpp не высказалась по этому поводу. Другой важный источник (который предпочел сохранить анонимность для этой статьи) отметил, что «вполне ожидаемо и даже логично, что у стран возникнут вопросы и сомнения по поводу новых заявок, но обычно это происходит за закрытыми дверями, и моменты проясняются в кулуарах с каждой страной». «Если ситуация становится достоянием общественности, то впоследствии вы оказываетесь в невыгодном положении», - добавил источник. El País также проконсультировалась с аналитиками, которые отметили, что для присоединения Уругвая к CPTPP необходимо сделать МЕРКОСУР более гибким, а Бразилия против этого. Фактически, Лула показал себя сторонником «единства МЕРКОСУР», но не говорил о его «гибкости» (чего так требовало правительство Луиса Лакалье Поу). Именно поэтому новое правительство Яманду Орси, которое, как представляется, в большей степени поддерживает Лулу, чем предыдущее, может «отпустить» Cptpp, чтобы избежать проблем внутри Меркосур, а также в самой ФА, где существуют противоречивые позиции по этому вопросу, считают опрошенные аналитики. «Странно, что новое министерство иностранных дел поднимает возражения, которые другие страны имеют против присоединения к Транстихоокеанскому партнерству, вместо того чтобы добиваться решения проблемы. Если бы оно действительно хотело заключить соглашение, его заявления были бы другими», - сказал тот же источник. Помимо интерпретаций, Цукаси остается явно открытой для этого варианта: «Было бы замечательно добиться членства, давайте подумаем, что CPTPP даст нам доступ к рынкам Японии, Кореи и Азии», - сказала она Carve. Он также отметил, что против будут выступать «страны, которые не хотят враждовать с Бразилией и предпочитают вести переговоры с МЕРКОСУР», признав при этом, что «..... Уругвай ассоциируется с МЕРКОСУР для торговых переговоров». Таким образом, в некотором роде признается, что переговоры вне МЕРКОСУР - это не то, на чем будет настаивать этот МИД. Последние новости о вступлении предыдущей администрации в Cptpp были 21 февраля, когда тогдашний заместитель министра иностранных дел Николас Альбертони находился в Токио, чтобы укрепить отношения Уругвая с Японией, важным членом Cptpp. В беседе с El País из Токио Альбертони был полон энтузиазма и заявил, что укрепил интерес Уругвая к соглашению с главным переговорщиком Cptpp Кеничи Кобаяси. Делегация Национального института мяса (INAC) сопровождала миссию Министерства иностранных дел в Уругвае, четвертой по величине экономике мира. С экономической точки зрения, если бы Уругвай присоединился к Cptpp, его выгоды заключались бы в улучшении условий торговли с рынками, входящими в блок, с которыми он уже имеет отношения, и в доступе к новым рынкам внутри блока. Игнасио Бартесаги, директор Института международного бизнеса Католического университета (UCU), подчеркнул в интервью El País важность Cptpp, в основном из-за присутствия Японии и других азиатских стран с растущей экономикой, которые увеличили международные закупки продовольствия (продукция, экспортируемая Уругваем), а также интеграции таких держав, как Великобритания (которая особенно стремится увеличить свою торговлю после Brexit) и Канада. В настоящее время в Cptpp входят следующие страны: Австралия, Бруней, Канада, Чили, Малайзия, Мексика, Япония, Новая Зеландия, Перу, Сингапур, Вьетнам и Великобритания. В общей сложности на эти страны приходится более 15 % мирового ВВП (более 146 млрд долларов США) и более 17 % мировой торговли; это одна из крупнейших в мире зон свободной торговли по объему ВВП. Данные за 2022 год показывают, что наибольший объем экспорта Уругвая в блок приходится на Мексику (204,5 млн песо США), Чили (174,2 млн песо США) и Великобританию (159 млн песо США). За ними следуют Перу с 67,9 млн долларов США и Япония с 62,4 млн долларов США. По словам Бартесаги, с тех пор экспорт в большинство этих и других стран Cptpp растет благодаря увеличению спроса со стороны внутреннего потребления. Основными продуктами, которые Уругвай в настоящее время экспортирует в страны-члены Cptpp, являются: мясо, зерновые, семена и масличные фрукты, древесина, молоко и молочные продукты, в таком порядке, среди прочих. А с тех рынков, которые входят в Cptpp, Уругвай импортирует: автомобили, тракторы, велосипедисты, машины и электрооборудование, котлы, удобрения, некоторые фармацевтические товары, согласно данным, предоставленным Бартесаги на основе достоверных источников из UCU. «Для Уругвая на этих рынках есть возможности, которые еще не были использованы, например, увеличить экспорт в Японию и страны Восточной Азии», - сказал он. Бартесаги считает, что в случае присоединения Уругвая к Cptpp основные выгоды от снижения тарифов, учитывая текущие торговые потоки, будут получены в случае Японии, Великобритании и Вьетнама в области экспорта, а в области импорта - в случае Вьетнама, Малайзии, Великобритании и Японии. По его мнению, существуют и другие возможные положительные эффекты, в частности, в плане потенциальной торговли, улучшения качества услуг, привлечения инвестиций, которые возникают при увеличении объемов торговли, лучшего приведения норм в соответствие с более высокими стандартами. На вопрос о недостатках он ответил: «Никаких». В настоящее время сценарий выглядит более сложным не только потому, что для вступления Уругвая в CPTPP необходим консенсус со стороны стран-участниц, а вице-канцлер предупредил, что его нет, но и потому, что местный рынок сомневается, что новое правительство придаст импульс этому вопросу. Родриго Рибейро, партнер KPMG, в недавнем интервью El País обратил внимание на другие препятствия, которые необходимо преодолеть, отметив, что Cptpp требует от стран проведения сложных структурных изменений на уровне гармонизации положений, реформы санитарного регулирования, согласования вопросов интеллектуальной собственности и других вопросов. Пока что этот вопрос остается на рассмотрении. Вице-канцлер объявил, что на этой неделе состоится встреча, на которой будут обсуждаться новые кандидаты в Cptpp и выясняться мнения других стран. Также, как уже говорилось, остается неизвестным, насколько далеко Министерство иностранных дел продвинет возможное вступление Уругвая. Еще в 2021 году, до того как Уругвай подал официальную заявку на присоединение к Cptpp в 2022 году, INAC рекомендовал исполнительной власти принять это решение. На тот момент институт провел расчеты и определил, что страны Cptpp импортируют каждый пятый килограмм мяса в мире, что является более чем достаточным основанием для того, чтобы вызвать интерес к местному экспорту. По консервативному сценарию INAC прогнозировал для Уругвая экспорт говядины на рынок Cptpp на сумму более 100 миллионов долларов США, что вдвое больше, чем в случае налаживания связей с Европейским союзом, как сообщает на своем сайте Ассоциация консигнаторов крупного рогатого скота (ACG).