Приверженность правительства Лакалле Пу Соединенным Штатам и пройденный путь в двусторонних отношениях
Новости Уругвая
Среди аналитиков и высокопоставленных членов правительства Луиса Лакалье Пу распространено мнение, что, хотя в ориентации его внешней политики могут произойти изменения, прошедшие в этот вторник выборы в США, на которых победил республиканец Дональд Трамп, не принесут существенных изменений в отношения с Южной Америкой и, конкретно, с Уругваем. Но в любом случае смена политического знака в североамериканской империи и приход в Белый дом магната Трампа во второй раз породили неизбежную необходимость «приспособить тело» к реконфигурациям, которые могут произойти в двусторонних отношениях с США, как выразился член правительства Лакалье Пу, и отойти от прогресса, достигнутого во время администрации Джо Байдена (2021-2025). Согласно оценке, проводимой в настоящее время во дворце Сантоса, «в центре внимания работы с Соединенными Штатами» в этот период «был Альянс за экономическое процветание Америки (APEP)» - помимо других инициатив, таких как подписание меморандума в январе этого года с целью в среднесрочной перспективе освободить от виз уругвайцев, желающих въехать в США, и законопроекты, представленные в Конгресс США в прошлом году с целью включения тарифных преференций для уругвайской продукции, В рамках этой инициативы, которая, по мнению Министерства иностранных дел, может претерпеть изменения с приходом Трампа, который может быть склонен приостановить этот союз, если он не будет входить в число его приоритетов, в этом году состоялись встречи на высоком уровне. Например, одна из них состоялась 17 июля в Вашингтоне, где прошла министерская встреча, созванная госсекретарем Антони Блинкеном, на которой присутствовал Паганини. Там, по словам источников, Уругвай заявил, что приоритетами Лакалье Пу для участия в APEP являются «развитие предпринимательства, расширение участия в цепочках создания стоимости и продвижение в области возобновляемых источников энергии, особенно зеленого водорода». Кроме того, 1 августа в Кито (Эквадор) состоялась встреча министров торговли стран-участниц АПЕП, на которой от имени Уругвая присутствовал заместитель министра Николас Альбертони, который, в свою очередь, встретился с Кэтрин Чи Та, торговым представителем администрации Байдена. И в этом случае, по словам информаторов, Уругвай предложил «продвигаться по всем направлениям с Соединенными Штатами: инвестиции, торговля и сотрудничество». Аналитики в области торговли и внешней политики различными аргументами подчеркивают, что открывающийся сценарий в отношениях с Соединенными Штатами не приведет к глубоким изменениям в двусторонних отношениях. Игнасио Бартесаги, доктор философии в области международных отношений, отметил, что регион, включая Уругвай, не находится в «центре международной политики США» и что, кроме того, Трамп вступит в должность с «очень сильными внутренними проблемами» и «международной повесткой дня жестокого масштаба». Поэтому, по его мнению, «немного излишне оптимистично» полагать, что «будет какая-то особая стратегия» для этой части мира. Тем не менее, специалист по международной торговле отметил, что, поскольку Уругвай - «институционально серьезная» страна с «хорошими связями с Соединенными Штатами, независимо от смены правительства», ожидается, что все будет продолжаться в том же духе. По словам Бартесаги, одним из пунктов переговоров между Уругваем и американцами является план по отказу от виз - «актуальная» цель, на которую мы должны «продолжать делать ставку». Еще один нерешенный вопрос - «возможность присоединения к T-MEC» - соглашению между Мексикой, США и Канадой - и достижение двустороннего соглашения, сказал Бартесаги, добавив: «Это и раньше было сложно, и я продолжаю думать об этом с учетом протекционистских взглядов Трампа. Более того, он собирается очень сильно ударить по T-MEC при его пересмотре в 2026 году: он уже угрожает наложить тарифы на Мексику, учитывая, что в страну поступают товары с китайским содержанием». С другой стороны, он упомянул о местных ожиданиях, которые могут возникнуть из-за возможной связи между Хавьером Милей, аргентинским президентом, и Трампом. По мнению Бартесаги, «отношения усиливаются», и он не уверен, что эта «возможная близость» приведет к «улучшению» «экономических и торговых отношений» между Уругваем и Соединенными Штатами. В то же время он напомнил, что Бразилия «отдаляется» от Соединенных Штатов - «теперь она пересчитывает», - после того как президент Луис Инасиу Лула да Силва одобрил кандидатуру Камалы Харрис. Экономист Габриэла Мордецки, в свою очередь, заявила, что «в принципе, не было бы причин для изменения торговых связей» между двумя странами, «потому что Уругвай имеет „достаточно прочные отношения с некоторыми экспортируемыми товарами“. Более того, поскольку он является «более протекционистским президентом», «торговые связи не представляются ему чем-то конкретным, в отношении чего можно продвигать соглашения или договоры», в чем «Уругвай уже имеет определенный опыт». С другой стороны, декан бизнес-школы UCU Маркос Сото напомнил, что Соединенные Штаты являются экспортным рынком для нетрадиционных услуг (которые не включают транспорт и туризм), которые «для Уругвая означают очень важную производственную вертикаль» и где Соединенные Штаты «играют центральную роль». В этом смысле он указал, что в результате программы Трампа «две пластины находятся в игре». С одной стороны, он предлагает «сократить государственную финансовую поддержку биотехнологических исследований и всего, что связано с разработкой программного обеспечения». И поскольку уругвайская промышленность является поставщиком для этой отрасли, «мы должны посмотреть, как это в конечном итоге повлияет на уровень активности», учитывая, что это может иметь некоторые негативные последствия. С другой стороны, Трамп «может подтолкнуть или вынудить местную промышленность», и в разгар торговой войны с Китаем ей «понадобятся международные поставщики», и «могут появиться какие-то возможности, всегда в очень умеренных рамках». Еще один момент, о котором упомянул Сото, - это то, что «возможно» в США будет «снижение налогов для компаний» до 15%. Декан бизнес-школы UCU пояснил, что это «необычайно низкий показатель» для развитой экономики, а также «в сравнении с любой другой экономикой». Каковы могут быть последствия? «Возможно, это привлечет инвестиции в эту страну или проекты, которые в определенный момент могли бы рассмотреть возможность отъезда или за границу, включая Латинскую Америку и, в частности, Уругвай», которые решат остаться в Соединенных Штатах. Но, кроме того, «протекционизм в целом», который может быть реализован в Соединенных Штатах, станет «большим парализатором инвестиций, поскольку торговые потоки окажутся заблокированными». Телеграм-канал "Новости Уругвая"