Профессиональный фонд: правительство настаивает на принятии закона о реинкорпорации взносов активных и пассивных работников

"Это выпало на нашу долю. И это то, за что нам платят. Наша функция, которой мы очень гордимся, заключается в решении проблем, и это одна из них, как и другие, которые могут появиться". Именно так министр экономики и финансов Габриэль Оддоне высказался в этот четверг в парламенте о «проблеме», которую правительство пытается решить в данный момент, касающейся ситуации с Пенсионным фондом для университетских специалистов (Cjppu). Проблема, которая, по его мнению, далека от решения с помощью формулы, одобренной Палатой представителей. По настоянию оппозиции, в среду Палата депутатов одобрила законопроект, который ориентирует выход учреждения на взнос государства, увеличение сбора профессиональных марок и возможность для фонда получить доступ, с государственной гарантией, к кредитам или иметь возможность выпускать долговые обязательства. По мнению Оддоне, эта формула далека от того, чтобы стать выходом для учреждения. По словам министра, утвержденное решение предполагает доход в размере около 30 миллионов долларов США, в то время как в этом году фонд планирует потратить 51 миллион долларов США. К 2026 году он составит 39 миллионов долларов США при прогнозируемых расходах в 120 миллионов долларов США. «Единственное, к чему это приведет, если не произойдет никаких изменений, - это то, что все остальное будет оплачивать государство», - предупредил Оддоне, настаивая на том, что проблема фонда не только финансовая, но и платежеспособная, поскольку доходы меньше расходов. Таким образом, доступ к кредитам для покрытия краткосрочных обстоятельств не рассматривается как реальное решение. Сейчас этот вопрос передан в Сенат, где обсуждается в специальном комитете. Для министра финансов несомненно, что законопроект, который выйдет из Сената, должен учитывать то, что было предусмотрено в первоначальной инициативе исполнительной власти: большая часть бремени, чтобы сделать выход возможным, должна лежать на активных и пассивных специалистах. "Вклад бенефициаров должен быть включен. Невозможно запретить им вносить свой вклад", - сказал он. Он предупредил, что отказ от этой меры будет не только «несправедливым», но и неприемлемым для государственных финансов, поскольку речь идет о «паре десятых» валового внутреннего продукта (ВВП). Финансовая структура, разработанная правительством, предусматривала сбор около 33 миллионов долларов США в год за счет увеличения взносов активных членов до 22,5 процента, а также еще 44 миллиона долларов США за счет «материального взноса», который будет создан для пассивных членов. Схема будет дополнена 36 миллионами долларов США в виде взносов из общих доходов. «Все стороны должны принять участие в решении проблемы обанкротившегося института», - отметил министр. Предложение правительства, которое не прошло в Палате депутатов, предполагало, что активы и обязательства составляют 70% структуры финансирования в процессе выхода из кризиса. В этой связи министр выразил готовность обсудить новый «баланс» между вкладом этих областей и вкладом в общие доходы. В качестве основного размышления министр призвал нас не упускать из виду тот факт, что мы обсуждаем схему защиты людей - профессионалов, - которые составляют верхние децили общества. «Каждый раз, когда мы решаем выделить им ресурсы, мы неизбежно отвлекаем их от других мест, где, по моему личному мнению, мы должны отдавать приоритет: детям и подросткам», - сказал он. И он настаивает на своей идее: «Мы принимаем политические решения, чтобы направить государственные ресурсы на обслуживание секторов, включая меня самого, которые далеко не самые неблагополучные». Министр предположил, что «взносы» пенсионеров могут быть отменены в течение определенного периода времени, если будет найдено альтернативное решение. Это, по его словам, должно стать предметом дальнейшего обсуждения. «Но давайте проголосуем за это сейчас», - призвал он. Белые и цветные сенаторы принялись обсуждать, как отстаивать законопроект в верхней палате. Большинство из них считают неизбежным, что они, по крайней мере частично, согласятся с предложением правительства, которое будет противоречить тому, на чем настаивали их коллеги в Палате депутатов. «Если фонд продолжит работать с нынешней жесткостью, с механизмами постоянного исключения профессий и с ограничениями на доходы профессионалов, которые теперь работают в других областях, я не очень оптимистично смотрю на перспективы восстановления», - предупредил сенатор-националист Серджио Ботана, предложив разработать механизмы, способствующие этому восстановлению. Ботана говорил о большей гибкости планов по возврату долгов или о стратегиях, которые позволили бы фонду расширить базу вкладчиков. В противном случае, предупредил он, он видит «мало жизни в этом решении». Его коллега Грасиэла Бьянки заявила, что нынешняя форма взносов в фонд «несправедлива», поскольку основана на фиктивной цифре, а не на том, на что реально работает профессионал. В четверг сенатор задалась вопросом, почему «остальные люди» должны платить свои налоги для финансирования пенсий профессионалов в частной системе. По ее словам, это «серьезная проблема». Поскольку Педро Бордаберри все еще не высказал своей позиции, сенатор и генеральный секретарь партии «Колорадо» Андрес Охеда заявил в четверг, что оппозиция должна вернуться в верхнюю палату парламента, чтобы «заблокировать повышение налогов», которое, по его мнению, правительство хочет навязать активным и пассивным людям с помощью законопроекта о реформе. "Если мы будем держаться вместе, мы сможем это сделать. В Палате депутатов это удалось", - сказал он. По его словам, таким образом он «поддержит» депутатов, которым удалось навязать эту формулу в нижней палате. Предвидимые изменения в законопроекте должны будут рассматриваться в Палате депутатов, которая в качестве «третьей палаты» может только одобрить или отклонить весь текст. Это создает определенные трудности с нескольких сторон, учитывая вероятность того, что некоторые оппозиционные законодатели, проталкивавшие законопроект через нижнюю палату, теперь могут решить отклонить его in tototum, если взносы активных и пассивных членов населения будут введены вновь. «Если правительство будет настаивать на продвижении решений, которые палата уже отвергла, мы не поддержим эти изменения», - заявил El País депутат от националистов Пабло Абдала, который выступал в личном качестве, но сказал, что он интерпретирует «чувства» своей партии. «Мы исходим из того, что правительство обязано выплачивать пенсии», - добавил Абдала, апеллируя к положениям статьи 67 Конституции, которая обязывает государство оказывать финансовую помощь для выплаты пенсий. В связи с этим Оддоне предупредил в четверг в комитете, что, хотя Конституция обязывает государство платить, на это также должно быть разрешение парламента. «Я обязан платить, но если у меня нет юридического мандата, я не могу этого сделать», - сказал он. «И те, кто решит эту проблему, будете вы», - сказал он законодателям. Для Оддоне важно, чтобы Профессиональный фонд подвергся изменениям, которые приведут его в общую схему. В своем выступлении министр подчеркнул, что общество уже давно «вносит свой вклад» в этот фонд. В основном, по его словам, через профессиональные марки, которые составляют 155 миллионов долларов США в год. Он также отметил, что речь идет о доходах от отмены налога на доходы физических лиц (IRP), которые составляют около 17 миллионов долларов США в год. «Дело не в том, что общество теперь будет вносить свой вклад, а в том, что оно будет делать это в дополнение к тому, что установлено», - сказал он. Националист Ботана согласился с ним. «Сближение режимов неминуемо», - сказал он. В пятницу совет директоров Каха де Профешионалес предстал перед специальным комитетом и предупредил, что учреждение находится на «пределе возможностей». В соответствии со словами Оддоне, президент учреждения Даниэль Альза заверил, что если активы и обязательства не будут способствовать, то через несколько месяцев «мы снова будем обсуждать ту же проблему». Руководитель напомнил, что в сентябре 2022 года он предупреждал о текущей кризисной ситуации, «и что мы все должны выбраться из этого кризиса», - сказал он. «Каждый должен внести свою лепту», - сказал он. Отвечая на вопрос о финансовой жизнеспособности проекта, Алза категорично заверил, что государству «придется выделить средства». "Об этом заявила сама исполнительная власть. Но также необходимо обсудить, откуда будут браться ресурсы в среднесрочной и долгосрочной перспективе для поддержания фонда", - сказал он. По просьбе Фронта Амплио комитет соберется в понедельник на экспресс- и расширенное заседание, чтобы проанализировать проект и принять более 15 делегаций, которые попросили выслушать их. Перед лицом императивных сроков, налагаемых необходимостью найти быстрое решение для Профессионального фонда, правящая партия рассматривает возможность быстрого обсуждения, предполагая утвердить его в следующий четверг или пятницу на пленарном заседании Сената.