Пассивы: очередная реформа?

Благодаря своей способности привлекать избирателей правительство Яманду Орси направит в парламент законопроект, частично изменяющий пенсионную реформу, утвержденную при президенте Луисе Лакалле Поу в соответствии с Законом № 20.130 от 2023 года. Предложение правящей партии, касающееся Банка социального обеспечения, предусматривает возможность выхода на пенсию с 60 лет при наличии не менее 30 лет зачётного стажа. При этом обычный пенсионный возраст останется на уровне 65 лет, что обеспечит более высокие выплаты по сравнению с вышеупомянутым вариантом. Правительство утверждает, что таким образом работники с более низким доходом смогут выходить на пенсию в 60 лет на условиях, аналогичных или лучших, чем до реформы. Те, кто воспользуется этим новым основанием, не смогут продолжать работать, пока получают данную пенсию. Следует помнить, что упомянутый орган находится в дефиците и что, помимо прочих государственных субсидий — приведем один пример — он получает семь процентных пунктов НДС, которые в 2025 году составили 2,5 миллиарда долларов. Кроме того, специальная финансовая помощь, выделенная центральным правительством в дополнение к этим взносам в пользу BPS, в прошлом году составила 450 миллионов долларов. Эта ситуация особенно затрагивает систему распределительного пенсионного обеспечения и систему «межпоколенческой солидарности», в рамках которой работающие обеспечивают пенсионеров. Пенсии, связанные с обязательными сбережениями и управляемые фондами Afap, не подпадают под эту систему. В связи с увеличением продолжительности жизни люди, выходящие на пенсию в 60 лет, в случае принятия упомянутого изменения, очевидно, увеличат бюджетные расходы, поскольку будут получать пенсионные выплаты в течение большего количества лет. Правительство утверждает, что максимальные дополнительные расходы составят 0,16 % годового ВВП в период с 2040 по 2045 год, а впоследствии сократятся и в долгосрочной перспективе сойдут на нет. Согласно актуарным прогнозам BPS. Правительство Уругвая. Однако для оценки проекта необходимо располагать множеством данных, таких как количество людей, которые выйдут на пенсию досрочно; размер их пенсионных выплат по сравнению с теми, кто выйдет на пенсию в 65 лет; объем упущенных поступлений от взносов и другие показатели. В октябре 2024 года граждане отклонили предложение о конституционной реформе, которое, помимо прочего, устанавливало минимальный пенсионный возраст в 60 лет. Это было демагогическое предложение, направленное, кроме прочего, на экспроприацию индивидуальных сбережений и передачу управления ими государству, продвигаемое в первую очередь Коммунистической партией. Теперь исполнительная власть предлагает новое изменение законодательства. Продвижение модели государства-благодетеля, распределяющего льготы без учета их экономических последствий для общества, является одной из причин, разрушивших социальную реальность в большинстве стран Латинской Америки. Как уже отмечалось, помимо увеличения расходов на социальное обеспечение, досрочный выход на пенсию означает меньшее количество лет уплаты взносов и большее количество лет получения пособий. Кроме того, это приводит к сокращению численности трудоспособного населения, особенно в такой стране с низким приростом населения, как наша. Согласно официальным данным, в декабре 2025 года Национальный пенсионный фонд (BPS) выплатил 837 817 пенсионных пособий. Если учесть пенсии и пособия, выплачиваемые военным, полицейским, банковским, нотариальным фондами и фондом специалистов с высшим образованием, получается, что Уругвай ежегодно выплачивает в общей сложности около 950 000 пенсий и пособий. Какую страну мы оставим будущим поколениям?