Педро Бордаберри вернулся в политику с футбольной метафорой в голове. «Я чувствую, что могу внести свой вклад, но не как Дарвин Нуньес, я больше не похож на него, а внезапно, как Луис Суарес, который сидит на скамейке запасных и выходит через 20 минут», - сказал он месяц назад, объявив о своем возвращении. Несколько часов спустя, в интервью El País, он добавил, что «играет свободно», и определил себя как «10-ку без ответственности за маркировку», что дает ему «еще одну свободу». Его новая роль позволяет кандидату в сенаторы от партии «Вамос Уругвай» дистанцироваться от некоторых предложений правительственной программы партии «Колорадо» под названием «Договор с Уругваем». В том интервью Бордаберри дал понять, что будет баллотироваться на собственной платформе. Я стремлюсь в парламент, у меня своя программа», - сказал он и рассказал о том, что станет главным отличием от программы партии „Колорадо“, которая была представлена 29 августа и предлагает создать Министерство юстиции и прав человека. «Мне не нравится министерство юстиции, потому что оно вызывает у меня ощущение, что они собираются вмешиваться в работу правосудия, а правосудие всегда должно быть независимым», - пояснил он. В последующие дни кандидат в сенаторы от партии «Вамос Уругвай» раскрыл содержание своих предложений. Большинство из них совпадает с программой партии «Колорадо», но не все. Бордаберри, например, предлагает объединить UTE и Ancap. Кроме того, он считает, что следующее правительство должно продвигать Закон о срочном рассмотрении (LUC) по вопросам безопасности, борьбы с наркоторговлей и коррупцией. Еще одно его предложение - отменить 400 нормативных актов, среди которых «ненужный контроль качества, требуемый LATU» для таких товаров, как «игрушки» и «электронные товары». Хотя программа партии «Колорадо» пропагандирует дерегулирование, она не делает это с той степенью детализации, которую предлагает Бордаберри. Пятым отличием является его предложение об «асинхронных курсах» в среднем образовании для людей старше 30 лет, что соответствует виртуальному бакалавриату, продвигаемому программой партии, хотя и имеет свои особенности. Бордаберри, однако, сказал El País, что «есть очень мало» расхождений с программой, с которой он «согласен на 95 %». Кандидат в сенаторы от партии Vamos Uruguay представил эти предложения в двух документах с 10 мерами в каждом - один по безопасности, другой по дерегулированию - и в интервью. Его сын Матиас Бордаберри, исполнительный координатор программы партии «Колорадо», не возражает против несогласия отца с созданием министерства юстиции. Когда мы говорим о единстве, мы не говорим о единодушии», - сказал Матиас Бордаберри в интервью El País, добавив: „Он не единственный, кто выступил против Министерства юстиции; Зубия также сделал это“. Это предложение, которое было частью межпартийного круглого стола по безопасности в последний период, и которое поддерживается большинством секторов партии. Если есть кто-то, кто понимает, что это не обязательно то предложение, которое он должен сделать, он имеет право отмежеваться от него, если только он уважает то, что написано в программе, а мне кажется, что все кандидаты так и поступают, так что в этом отношении для меня это не имеет никакого значения». Если Бордаберри и Зубия будут избраны сенаторами, должны ли они поддержать создание Министерства юстиции? «Это вопрос, который должен решать съезд и Национальный исполнительный комитет (партии „Колорадо“). Очевидно, что когда вы составляете правительственную программу и представляете ее общественности, вы говорите о том, что это те направления, по которым, по мнению партии, она будет двигаться в течение следующих пяти лет, то есть видение и диагноз, который она ставит сектору. Партийные программы должны быть выполнены. То, как это будет осуществляться, зависит от лидеров и партийных органов: съезда и Национального исполнительного комитета», - настаивает координатор программы, подчеркивая, что „подавляющее большинство предложений“ кандидатов в сенаторы и предложений партии „совпадают“. В партии «Колорадо» согласны с тем, что тюрьмы не могут находиться под контролем Министерства внутренних дел, которое в настоящее время отвечает за Национальный институт реабилитации (НИР), но расходятся во мнениях относительно институциональной судьбы пенитенциарной системы. Первым пунктом «10 из 10», касающимся безопасности, является «создание НРИ как децентрализованной службы с целью ресоциализации лиц, лишенных свободы». Кроме того, в пункте 9 он прямо заявляет о своем расхождении с программой партии. «Мы не считаем целесообразным создавать Министерство юстиции в рамках исполнительной власти, а хотим предоставить судебным органам и Генеральной прокуратуре больше ресурсов для управления и администрирования». В программе партии предлагается «создать Министерство юстиции и прав человека», которое «будет не только отвечать за пенитенциарную политику и продвижение прав человека, но и обеспечивать надлежащее функционирование республиканской системы управления, правильную координацию между ее властями, правовую безопасность, прозрачность и механизмы контроля». Что касается прокуратуры, то партия предлагает оценить «возможность введения коллегиального руководства в административных вопросах для обеспечения больших гарантий для всех граждан, соблюдая конституционный мандат функций, присущих судебному прокурору», в то время как Бордаберри предлагает «коллегиальное руководство из трех членов прокуратуры». Среди 10 предложений по «дерегулированию» Бордаберри предлагает «либерализацию рынка топлива», что подразумевает «отмену монополии Ancap на импорт топлива для внутреннего использования». В программе партии «Колорадо» предлагается оценить «удобство» этой меры. В интервью Azul FM во вторник кандидат в сенаторы от партии Vamos Uruguay заявил, что приветствует слияние UTE и Ancap. Между электрической мобильностью и водородом произойдет много изменений, и очевидно, что бизнес-план Ancap должен измениться». У Алехандро (Стипаничича, президента Ancap) есть хорошее предложение по слиянию UTE и Ancap, которое я считаю очень разумным», - сказал Бордаберри, отметив, что „электромобили находятся в обращении уже много лет, и они больше не потребляют то, что производит Ancap; они потребляют что-то другое, что означает, что бизнес Ancap будет сокращаться“. «В 2017 году я представил законопроект, запрещающий импорт автомобилей внутреннего сгорания с 2035 года. Я пытался поставить Уругвай на уровень Франции или других европейских стран; было пять или шесть европейских стран, которые приняли такое решение. Знаете ли вы, сколько их сегодня? Семьдесят стран уже приняли такое решение. Мы не пошли по этому пути, хотя и сделали многое для электрической мобильности, но мы должны признать и это», - сказал он. В программе партии «Колорадо» не говорится о слиянии UTE и Ancap, хотя в ней предлагается, что, «наблюдая за тенденцией в управлении компаниями по добыче и переработке углеводородов в мире, будут внедрены механизмы, позволяющие дополнять друг друга и даже совместно осуществлять проекты Ancap и UTE, связанные с использованием энергии из возобновляемых источников, ее распределением и коммерциализацией». Кроме того, что касается слияния институтов, в документе предлагается оценить «текущую формулировку полномочий министерств с целью их рационализации, устранения избыточности и получения синергетического эффекта», и этот анализ «может определить уровни координации, которые могут привести к институциональной реструктуризации». В частности, в нем «предлагается объединить Министерство жилищного строительства и территориального планирования с Министерством юстиции», а также «в качестве первого шага объединить советы директоров» Банка Республики (BROU) и Банка Ипотекарио, чтобы «устранить дублирование операций» и добиться «большей эффективности». Хотя продвижение LUC не входит в число «10 из 10» пунктов программы Vamos Uruguay по безопасности, Бордаберри предложил эту меру в интервью, опубликованном 27 августа в El Observador. «Новое правительство должно направить LUC по вопросам безопасности, борьбы с наркоторговлей и коррупцией. Мы должны собраться вместе со всеми партиями и утвердить его. Пусть это определит курс следующего правительства». Так больше продолжаться не может», - сказал он, имея в виду ситуацию с безопасностью в стране. В программе партии «Колорадо» такая законодательная инициатива не упоминается. Еще одним приоритетом для Бордаберри является дерегулирование. В своем пакете мер по этому вопросу он предлагает «отменить региональные сертификаты на упакованные продукты питания» и «отменить требования по регистрации продукции на каждом предприятии», а также «отменить ненужные проверки качества, требуемые LATU», например, «в игрушках и электронных товарах». Программа партии «Колорадо» предлагает несколько мер по дерегулированию, особенно в сельскохозяйственном секторе. «Требуется более простое и эффективное регулирование. В частности, в этом секторе существует особая потребность в бюрократическом упрощении, устранении ненужных действующих норм», - говорится в программе. Однако в документе не говорится о дерегулировании «упакованных продуктов питания» или «игрушек», равно как и других секторов, упомянутых Vamos Uruguay. Один из членов комиссии, подготовившей программу партии, сказал El País, что эта разница между предложениями Бордаберри и «Контрато с Уругваем» объясняется тем, что если учесть все предложения, то вместо 255 страниц, как в нынешней программе, она составит 600 страниц, что сделает ее трудночитаемой. В последние годы Бордаберри настаивал на дерегулировании. Вместо того чтобы проводить живые занятия или сессии по расписанию, учебные материалы, такие как видео, чтение, упражнения и оценки, доступны на онлайн-платформе, к которой студенты могут обращаться в удобное для них время», - говорится в предложении. Программа партии «Колорадо» предлагает продвигать «предложение виртуального бакалавриата в ANEP для людей старше 18 лет и с национальным охватом, с целью предложить комплексное обучение, адаптированное к потребностям студентов». В ней также говорится, что «качество образования в виртуальном бакалавриате должно быть гарантировано, что предполагает дальнейшую подготовку преподавателей в области использования информационных и коммуникационных технологий, а также инновационных методик преподавания для онлайн-обучения».