Уругвай принимает первый в Латинской Америке закон об эвтаназии

В среду Уругвай присоединился к небольшой группе стран мира, которые разрешают и регулируют эвтаназию в строгих условиях неизлечимой болезни и крайних страданий. С 20 голосами «за» из 31, сенат завершил пятилетний законодательный процесс, который привлек внимание общества, почти всегда склонного к расширению прав: 62% уругвайцев были за легализацию, согласно данным консалтинговой компании Cifra. Проект был поддержан всей прогрессивной фракцией Frente Amplio, двумя сенаторами от Партии Колорадо и одной сенаторшей от Национальной партии, обе из которых относятся к правоцентристскому крылу. С окончательным утверждением законопроекта под названием «Достойная смерть» Уругвай стал первой страной в Латинской Америке, легализовавшей эвтаназию в рамках парламентской процедуры, необходимой для принятия любого закона, что в данном случае потребовало долгих часов межпартийных дебатов, а также слушаний, на которых были приняты и заслушаны более 60 организаций, прошедших через комиссии по здравоохранению обеих палат. Это отличает Уругвай от таких стран, как Колумбия и Эквадор, где эта процедура была декриминализирована решениями Конституционного суда и существует протокол Министерства здравоохранения, но Конгресс еще не легализовал ее. Утвержденный текст устанавливает, что этим правом может воспользоваться любое совершеннолетное и «психически дееспособное» лицо, которое находится «на терминальной стадии неизлечимого и необратимого заболевания» или которое в результате этого заболевания «испытывает невыносимые страдания» и переживает «серьезное и прогрессирующее ухудшение качества жизни». Пациент, принявший такое решение, должен лично и в письменной форме подать заявление об эвтаназии, при условии, что он является гражданином Уругвая или иностранцем, проживающим в стране. Эвтаназия будет проводиться таким образом, чтобы смерть наступила «безболезненно, спокойно и с уважением к достоинству человека», гласит закон. Закону о достойной смерти предшествовала общественная, академическая и политическая дискуссия, столь же оживленная, как и те, которые привели к легализации абортов, однополых браков или регулированию рынка каннабиса, которые более десяти лет назад — при президенте Хосе Пепе Мухике — вывели Уругвай в число стран, наиболее продвинутых в прогрессивной повестке дня в области прав человека. В данном случае первым шагом стало обращение известной фигуры уругвайской футбольной ассоциации Фернандо Суреда, который в 2019 году потребовал легализации эвтаназии, чтобы положить конец страданиям, вызванным боковым амиотрофическим склерозом (БАС), от которого он страдал и который привел к его смерти в 2020 году. В том же году депутат от Партии Колорадо Опе Паскет представил законопроект о декриминализации эвтаназии, который поддержали законодатели от Фронта Амплио и который был одобрен нижней палатой парламента в октябре 2022 года. Однако законопроект не прошел процедуру утверждения в Сенате, который в то время был под контролем консервативных сил, в первую очередь Партии Национальной. Он так и не вышел из Комиссии по здравоохранению. Новый проект Широкого фронта, вдохновленный тем текстом, был одобрен Палатой депутатов в августе прошлого года и, после долгого дня обсуждений, в среду получил одобрение правящей партии и трех членов оппозиции. Его авторы подчеркнули точность определений и систему гарантий, которые будут обеспечивать его применение, вдохновленную законодательством, существующим более 20 лет, например, в Нидерландах. Кроме того, закон предусматривает создание почетной комиссии, которая будет оценивать ежегодные случаи эвтаназии и направлять отчеты в Министерство здравоохранения и парламент. Все поставщики услуг Национальной системы здравоохранения должны предоставлять «необходимые услуги» для осуществления этого регулируемого права, говорится в тексте. Согласно этому закону, пациент, желающий воспользоваться эвтаназией, должен лично обратиться к врачу, который должен проинформировать его о паллиативной помощи и в течение трех дней оценить, выполняются ли условия. В случае разногласий в течение пяти дней потребуется согласованное мнение второго независимого врача или медицинской комиссии, также в течение пяти дней. Во время второго собеседования человек сможет выразить свою последнюю волю — «всегда отзывную» — в письменной форме в присутствии двух свидетелей, и врач «приступит к ее исполнению, когда и где решит заявитель». «Тот, кто хочет эвтаназию, пусть просит ее, а тот, кто не хочет, пусть отказывается», — заявил Опе Паскет, единственный автор первого проекта 2020 года, который в среду удивил своим присутствием на дебатах, заняв место в качестве заместителя сенатора от партии «Колорадо» Роберта Сильвы. «Никакие власти не будут решать, кто из пациентов подлежит эвтаназии, а кто нет. Это ложь, которая повторяется снова и снова. Решение просить об эвтаназии принадлежит исключительно самому человеку», — заявил он. Среди тех, кто выступил против законопроекта, был сенатор от Национальной партии Хавьер Гарсия, который подверг сомнению используемые понятия «достойная смерть» и «свобода» и счел, что законопроект «не дает гарантий». «Государство не должно брать на себя ответственность за смерть, не беря на себя ответственность за жизнь. Закон должен иметь такую же силу, чтобы давать возможность жить, как и нынешний законопроект», — отметил он. Представитель левого крыла правящей партии Даниэль Борбонет заявил, что этот закон «никого не обязывает, а предлагает альтернативу, которой сегодня нет». «Это право на выбор, оно не заменяет существующее и не навязывает поведение», — предупредила она. После голосования сенатор от Frente Amplio Констанса Морейра отпраздновала это событие в своем аккаунте в X: «Сегодня Уругвай снова находится в авангарде по вопросам прав человека. Мы приняли закон об эвтаназии: норму, которая признает свободу выбора до самого конца, с достоинством и свободой». С момента его вступления в силу исполнительная власть имеет шесть месяцев на то, чтобы разработать правила применения этого закона.