Грузовые перевозки: профсоюз сообщил Оддоне о миллионных суммах уклонения от уплаты налогов и представил свои предложения

Единый профсоюз грузовых перевозок и смежных отраслей (Sutcra) провел встречу с министром экономики и финансов Габриэлем Оддоне, чтобы выразить ему свою озабоченность по поводу уклонения от уплаты налогов, неформальной занятости и условий труда в сфере грузовых перевозок. В ходе встречи, которая длилась более двух часов, профсоюз представил документ с предложениями для сектора и обратился с просьбой о создании площадки для обсуждения. Лидер профсоюза Хуан Дорадо охарактеризовал встречу как «очень удачную». По его словам, представители Министерства экономики и финансов (MEF) обязались тщательно изучить жалобы, представленные профсоюзом. Кроме того, по просьбе Межпрофсоюзной ассоциации профессиональных грузоперевозчиков (ITPC) в ближайшие 40 дней планируется провести исследование по оценке воздействия Конвенции № 153 Международной организации труда (МОТ), которая регулирует продолжительность рабочего времени и периоды отдыха в сфере автомобильных грузоперевозок. «Мы считаем крайне важным двигаться к модели транспорта, объединяющей три фундаментальных аспекта: конкурентоспособность предприятий, достойные условия труда и безопасность дорожного движения», — отмечается в документе, представленном министру, с которым ознакомилась газета «Эль Паис». Еще одной затронутой темой стало электронное грузовое накладные — инструмент, призванный улучшить отслеживаемость деятельности. По данным Sutcra, Оддоне выразил «полное согласие» с его внедрением, хотя и отметил, что его реализация зависит от Министерства транспорта и общественных работ (MTOP), в то время как внедрение соглашения № 153 находится в ведении Министерства труда и социального обеспечения (MTSS). «Мы считаем, что это очень хороший инструмент, который предоставит государству объем информации, который поможет вывести на свет всё, что скрывается за неформальной занятостью, от занижения заработной платы до уклонения от уплаты взносов в Банк социального обеспечения (BPS)», — заявили представители профсоюза в документе, представленном министру. Переговоры продолжатся сегодня в MTSS в рамках трехсторонней встречи, в которой также примет участие ITPC, сообщил Дорадо. Профсоюз Sutcra, один из главных инициаторов внедрения электронного грузового накладного, утверждает, что уклонение от уплаты налогов и неформальная занятость являются структурными проблемами сектора. В обоснование своей позиции профсоюз представил Оддоне три исследования с различными оценками масштабов уклонения от уплаты налогов. Первое исследование относится к 2017 году и было представлено Ассоциацией владельцев грузовых транспортных средств (APVC) в парламенте. По данным профсоюза, в этом отчете уклонение от уплаты налогов оценивалось в 350 млн долларов США в год. «APVC является партнером ITPC. Сама межпрофсоюзная ассоциация также заявляет о более чем 90-процентном уровне неформальной занятости в секторе и предлагает альтернативные формы оплаты для компенсации своих убытков, перекладывая их на работников», — отметил Sutcra в письме. Во втором анализе, подготовленном профсоюзом совместно с Институтом Куэста-Дуарте при Pit-Cnt, сумма уклонения от уплаты взносов была оценена в более чем 550 млн долларов США. В то же время исследование, проведенное консалтинговой компанией Exante совместно с Межамериканским банком развития (МБР) по заказу Министерства транспорта и общественных работ (MTOP) в 2021 году, показало, что сумма уклонения от уплаты взносов составила 120 млн долларов США. Профсоюз Sutcra подверг сомнению полноту последнего исследования, посчитав, что в нём была проанализирована лишь часть предприятий сектора и занижен объём уклонения от уплаты взносов в BPS. «Из этого исследования следует, что сумма уклонения составляет 6 млн долларов США, тогда как недоплата взносов за счёт альтернативных форм оплаты и, как следствие, уклонение от уплаты взносов значительно выше», — заявил профсоюз. Профсоюз также указал, что в секторе работает около 40 000 человек, а средний взнос в BPS составляет 47 000 песо в месяц на одного работника. По его оценкам, если исходить из восьмичасового рабочего дня и 26 рабочих дней в месяце, заработная плата должна составлять 60 000 песо, плюс взносы работодателя. Профсоюз также подверг критике увеличение продолжительности рабочего дня. «У нас, работников, средняя продолжительность рабочего дня значительно превышает установленную норму. Можно сказать, что в среднем она составляет 12 часов, но в некоторых случаях может достигать 12–16 часов», — отмечается в документе. По мнению профсоюза, несоблюдение трудовых обязательств и норм безопасности приводит к «экономическим искажениям» и ставит в невыгодное положение компании, которые соблюдают действующее законодательство. Конвенция № 153 МОТ регулирует продолжительность рабочего времени и периоды отдыха в сфере автомобильных перевозок. Данная нормативная база была ратифицирована в Уругвае в 1989 году, хотя так и не вступила в силу для применения в рамках национального законодательства. Профсоюз Sutcra выступает за её применение с целью установления более строгого контроля над графиками работы. «Конвенция № 153 МОТ обеспечила бы нормативную базу для регулирования рабочего дня, которой сегодня не существует. Общее трудовое правило, ограничивающее количество рабочих часов, было нарушено в Советах по заработной плате, и для его восстановления требуется единогласное согласие, что сегодня практически невозможно», — заявил профсоюз Sutcra перед министром экономики и финансов и добавил: «Ограничение продолжительности рабочего дня позволило бы обеспечить достоинство работника, создать условия для охраны его здоровья и безопасности, повысить безопасность повседневной работы и создать тысячи рабочих мест». Кроме того, профсоюз Sutcra также упомянул о дорожно-транспортных происшествиях и связанных с ними экономических и человеческих издержках. Согласно данным Национального управления по безопасности дорожного движения (Unasev) за 2025 год, в результате ДТП погибло 471 человек, из которых около 100 — в связи с автомобильными перевозками, а 15 — водители грузовиков. «Мы считаем, что длительный рабочий день является одной из причин высокой аварийности, поскольку снижает способность к реагированию». «В последние годы в стране увеличился автопарк; это, в сочетании со стрессом, вызванным длительными рабочими днями и многолетним стажем вождения, приводит к постоянному ухудшению здоровья и рефлексов, в результате чего мы зачастую становимся угрозой на дорогах», — заявили представители профсоюза и подчеркнули необходимость обеспечения достаточного времени для отдыха с целью снижения рисков, связанных с усталостью и стрессом водителей. Профсоюз Sutcra выступил за внедрение мер по предотвращению ДТП в качестве государственной политики и добавил, что «это не только является проявлением социальной ответственности, но и позволяет сократить экономические затраты, связанные с ДТП, материальным ущербом, сбоями в логистике, медицинским обслуживанием и потерями производительности». В письме, направленном Оддоне, Sutcra предложил ряд мер по модернизации грузовых перевозок и улучшению условий труда и безопасности. В частности, профсоюз предложил рассмотреть инструменты финансовой поддержки и стимулы, чтобы облегчить предприятиям адаптацию к новым операционным стандартам и нормам безопасности. Он также призвал развивать инфраструктуру для отдыха и обслуживания профессиональных водителей, включая безопасные стоянки на стратегических участках национальной дорожной сети, а также внедрять технологические средства для регистрации и контроля времени вождения, работы и отдыха. Профсоюз также предложил усилить координацию между государственными органами, предприятиями и организациями, представляющими интересы работников, а также содействовать внедрению механизмов контроля, гарантирующих соблюдение норм и условий конкуренции. «Уругвай обладает стратегическими условиями для того, чтобы закрепиться в качестве региональной логистической платформы. Однако для этого требуются не только инфраструктура и операционная эффективность, но и надлежащие стандарты формализации, безопасности и социальной ответственности», — заключил Sutcra в документе.