Повестка дня правительства, сельскохозяйственное производство, поддержка и критика законопроекта о бюджете

Сельскохозяйственная выставка Expo Rural del Prado послужила площадкой для правительственных чиновников, которые вчера представили обновленную информацию и сделали заявления по своим направлениям деятельности. С докладами выступили Алехандро Санчес, секретарь президента Республики, Хуан Кастильо, министр труда и социального обеспечения, и Валерия Чсукаси, заместитель министра иностранных дел. Конференция под названием «От диалога к действию: государственная политика в области развития» была организована Конфедерацией предпринимательских палат (CCE) и собрала значительное число представителей правительства, государственных и частных организаций. Как сообщил Санчес, ожидалось присутствие министра экономики и финансов Габриэля Оддоне, но он не смог присутствовать, поскольку должен был отправиться в парламент для защиты законопроекта о бюджете. В начале мероприятия Леонардо Лурейро, президент CCE, заявил, что конфедерация представила правительству «Повестку дня для развития», состоящую из четырех основных направлений: профессионализация и повышение инновационности частного сектора; создание современного и эффективного государства, «которое позволит избежать отставания в области валютного курса», как он сказал; диверсификация рынков; и стремление к устойчивому развитию через преобразование образования и дуальное образование. Далее Лурейро раскритиковал некоторые пункты бюджета, представленного Министерством экономики и финансов (MEF), считая, что предложение сократить бюджетный дефицит в конце периода отличается от того, что делали другие администрации, «которые предлагали это в начале периода», заявил он. Он также выразил «обеспокоенность» по поводу отмены ограничения государственных расходов в новой фискальной норме, представленной MEF. Кроме того, он считает, что предлагаемые изменения в области науки и технологий в бюджете являются запоздалыми. «Мы не можем ждать до 30 июня 2027 года, чтобы получить Национальный стратегический план в области науки, технологий и инноваций, учитывая весь процесс обсуждений, проводимых Conicyt с 2018 года, весь диалог, проведенный с предыдущим правительством и со всеми участниками сектора, которые, к тому же, остаются прежними», — заявил Лурейро. Алехандро Санчес подчеркнул, что «за последнее десятилетие в экономическом плане в стране не произошло ничего значимого», упомянув, что рост валового внутреннего продукта (ВВП) составил в среднем только около 1% в год. Это побудило его заявить, что Уругвай должен улучшить систему социальной защиты, особенно в условиях неопределенности. «Если бы 10 лет назад я сказал вам, что генеральный секретарь Коммунистической партии Китая сегодня является сторонником свободной торговли и многостороннего подхода, а президент США — сторонником протекционизма, вы бы подумали, что я сошел с ума», — заявил он. По его мнению, изменения, происходящие в мире, очень неожиданны, и, поскольку Уругвай является страной, «принимающей международные цены», сейчас как никогда важно следить за тем, что происходит за рубежом, чтобы понять, как стимулировать рост экономики, которая в значительной степени зависит от внешних факторов. Его предложение, согласованное с позицией президента Яманду Орси и Министерства экономики и финансов (MEF), заключалось в ускорении экономического роста в основном за счет инвестиций, как способа обеспечения рабочих мест и заработной платы, а также поддержания социального согласия. Санчес говорил о важности того, чтобы Уругвай отличался качеством своих продуктов для достижения лучших результатов, учитывая, что другие страны экспортируют свои излишки, а Уругвай — нет; о необходимости расширения рынков и углубления уже существующих; пояснил, что «депапелизация» (упрощение процедур, предлагаемое MEF) не идет в ущерб контролю; и подчеркнул, что необходимо больше обучать, начиная с самой системы образования. «Без образования мы не можем иметь более плотную производственную матрицу и продвигаться в цепочках создания добавленной стоимости», — обосновал он. Он также отметил, что компании должны перепрофилироваться, как и государство, что не означает «переучредить», подчеркнул он. «Мы должны играть на всех полях, но знать, где забивать голы», — сказал он в другой момент, имея в виду, что все экспортные рынки хороши для Уругвая (то есть США, Китай, Европа), но предупредил, что следует больше учитывать потенциал стран Азии, помимо Китая, и некоторых стран Ближнего Востока, которые означают большие возможности, учитывая их рост. «Азиатские рынки, за исключением Китая, принимают 8% экспорта Уругвая, что мало для потенциала этих стран. Надо уделять им больше внимания», — сказал он, продемонстрировав согласие с целями Министерства иностранных дел. «Бразилия создает нам трудности с выходом нашего программного обеспечения на рынок», — добавил он, говоря о рынках, близких к углублению. Санчес также считает, что «в мире никто не подписывает соглашения о свободной торговле (ССТ), а есть соглашения между блоками. Надо двигаться в этом направлении», — сказал он, приведя в пример соглашение между МЕРКОСУР и Европейским союзом (ЕС). Помимо «переговоров по блокам», он считает, что нужно вести «переговоры по продуктам», пытаясь снизить или отменить тарифы. «Необходимо добиться снижения тарифов на китайском рынке на молочные продукты», — заявил он в присутствии на мероприятии посла Китая в Уругвае Хуан Ячжуна. Секретарь президента отметил, что только 18% предприятий Уругвая обеспечивают 95% общего объема экспорта. «Малые и средние предприятия также должны экспортировать свою продукцию», — подчеркнул он. В заключение он упомянул, что в ближайшее время будет объявлено о «декрете о поливе в стране» и анонсировал два проекта, в которые не стал вдаваться, но сообщил, что они связаны с увеличением производства телят и с программой в области здравоохранения и фитосанитарии. Еще одним его объявлением стало то, что агентства, занимающиеся продвижением Уругвая за рубежом, будут централизованы, «чтобы увеличить масштаб их вклада», — кратко пояснил он. Валерия Чсукаси сосредоточила свое выступление на международной торговой интеграции Уругвая и необходимости диверсификации производства, экспорта и направлений. «Через шесть месяцев после прихода к власти правительства уже есть результаты», — сказала она, упомянув, что, помимо прочего, начала работу Межведомственная комиссия по внешней торговле (Ciacex). Ciacex — это координационный орган под руководством Министерства иностранных дел, который стремится консолидировать государственную политику в области международной экономической интеграции страны, объединяя MEF, министерства животноводства, промышленности и туризма, а также Управление планирования и бюджета (OPP). «Есть заинтересованность в привлечении частного сектора», — добавила вице-министр иностранных дел. Он отметил, что «есть лишь несколько рынков, на которые не выходит уругвайский агропромышленный сектор, но можно получить доступ к большему количеству рынков», таких как Индонезия, Филиппины, Вьетнам и другие страны Восточной Азии. Он также упомянул Центральную Америку. Кроме того, он говорил о продуктах, которые можно было бы в большей степени использовать для экспорта на эти и другие рынки, таких как молочные продукты и древесина. Он упомянул о санитарных аспектах (в которых есть сильные стороны) и таможенных пошлинах, «которые являются более сложными и могут лишить нас доступа к рынкам или привести к меньшей прибыли по сравнению с конкурентами». Цукаси выразила оптимизм в отношении возможного заключения соглашения между МЕРКОСУР и ЕС в этом году, а также между МЕРКОСУР и ЕАСТ в сентябре этого года. Как было объявлено, возобновляются переговоры между МЕРКОСУР и Кореей, а также будут активизированы переговоры между МЕРКОСУР и Индонезией и МЕРКОСУР и Вьетнамом. Кроме того, Уругвай ищет альтернативные возможности для реализации своей продукции в одностороннем порядке, и в этом ключе будут углубляться отношения между Уругваем и Перу, среди прочих инициатив. В повестке дня министерства иностранных дел стоит посещение всех стран, представляющих интерес для Уругвая, в период 2025-2029 годов, «чтобы они привели к реальным деловым результатам», заключил он. Хуан Кастильо уделил особое внимание агропромышленному сектору, учитывая, что он составлял от 6% до 7% ВВП Уругвая в период с 2019 по 2022 год. Если сложить долю подсекторов и связанных с ними отраслей, то получится от 14% до 16%. Кроме того, этот сектор обеспечивает работой 8% трудоспособного населения страны; 14%, если учитывать промышленность в целом. «9,5% плательщиков взносов в BPS проживают в сельской местности», — добавил Кастильо, который привел и другие цифры, в частности те, которые показывают, что на долю этого сектора приходится 80% всего экспорта страны. Все это приводит к выводу о необходимости обновления профилей агропромышленности и трудовых ресурсов, а также дальнейшей технической модернизации. Правда заключается в том, что технологические изменения привели к росту национального производства и занятости на протяжении многих лет, но предстоит еще многое сделать. Он перечислил, что в сельском хозяйстве по-прежнему существует значительный уровень безработицы и неформальной занятости, сократились сезонные работы, а также наблюдается прерывистость работы в сельской местности из-за миграции молодежи в города, среди прочих нерешенных вопросов. «Мы являемся аграрной страной, которая нуждается в более широком внедрении технологий как двигателя экономики», — подчеркнул он, говоря об обновлении трудового законодательства и соглашений, которые должны включать больше вопросов равенства и непрерывного образования. В отношении текущих коллективных переговоров он заявил, что «ожидает достижения соглашений не только по заработной плате, но и по условиям труда». Докладчики сошлись во мнении, что между различными социальными акторами уже существует много согласованных диагнозов, но необходимо, чтобы дела пошли вперед, то есть перейти от диалога к действию, как и было указано в названии мероприятия.