Собственный счет

Мир труда и трудовых отношений отличается высокой динамичностью и постоянно претерпевает изменения; особенно в последние годы этот процесс ускорился под влиянием глубоких и стремительных технологических преобразований, которые уже некоторое время включают в себя и влияние искусственного интеллекта. Классическая форма трудовых отношений в рамках зависимого статуса по-прежнему остается особенно актуальной и, без сомнения, наиболее распространенной; однако уже на протяжении нескольких лет она сосуществует с формами отношений, возникающими в результате того, что работник выставляет счета как индивидуальный предприниматель, осуществляя свою деятельность для одного работодателя. С технической точки зрения можно сказать, что это самозанятый работник, но если он выставляет счета за свои услуги только одному заказчику в течение длительного периода времени, то вероятность того, что речь идет о трудовых отношениях, аналогичных отношениям подчинения, очень высока. Существует множество различий в правовом режиме между трудовыми отношениями подчинения и этой новой формой, основанной на выставлении счетов в качестве индивидуального предпринимателя. Одно из них заключается в том, что если работник постоянно выставляет счета одному клиенту, то в тот день, когда этот клиент больше не нуждается в его услугах, его доход сокращается со ста до нуля в течение одного месяца. Действительно, как известно, для наемных работников прекращение трудовых отношений дает право на получение так называемого «пособия по безработице». В зависимости от стажа работы срок выплаты пособия по безработице может составлять до шести месяцев, причем его размер в среднем равен 50 % дохода, получаемого во время трудовой деятельности. Эта система поддержки имеет огромное значение, поскольку позволяет работнику, утратившему трудовые отношения, обеспечить себе финансовую поддержку на время поиска новых вариантов трудоустройства. Однако в рамках действующего законодательства самозанятые работники, доходы которых зависят от выставления счетов одному единственному клиенту (что является признаком трудовых отношений), остаются без какой-либо страховой защиты. Поэтому было бы важно ввести пособие для таких ситуаций, которые затрагивают тысячи работников и, судя по всему, могут становиться всё более распространёнными с учётом тенденций, наблюдаемых в сфере трудовых отношений. Данное пособие в связи с прекращением деятельности позволило бы самозанятому работнику, который в течение значительного периода времени, например, не менее одного года, непрерывно выставлял счета одному и тому же клиенту, получить такую поддержку на пару месяцев. Очевидно, что данное предложение предполагает определение количества работников, находящихся в такой ситуации; эти данные в настоящее время не доступны для общественности, однако их можно установить весьма просто, точно и быстро. Кроме того, необходимо разработать комплекс нормативных положений, предотвращающих неправомерное использование указанной субсидии, и в этом плане некоторые из отмеченных нами характеристик могли бы помочь более точно определить круг потенциальных получателей. Кроме того, необходимо разработать систему взносов на основе трехстороннего подхода, предусматривающую дополнительную ставку к взносам, уплачиваемым индивидуальными предпринимателями. В свою очередь, эта система должна быть достаточно сбалансированной, чтобы не приводить к росту затрат на рабочую силу, который мог бы повлиять на решения о найме со стороны тех, кто нуждается в услугах таких работников. Конкретные механизмы реализации данной субсидии могут быть весьма разнообразными и должны стать предметом широкого трехстороннего обсуждения, а также пройти оценку их финансовой осуществимости. Помимо этих ограничивающих факторов и с учётом риска негативного влияния на решения работодателей о найме, было бы справедливо найти механизм, позволяющий сблизить положение наемных работников и этих самозанятых работников в условиях риска внезапного прекращения трудовых отношений.