Оппозиция настаивает на том, что Данса должен покинуть пост в ASSE; он тратит на работу около 12 часов в день.

Альваро Данса, президент Национальной администрации государственных медицинских услуг (ASSE), который также обслуживает пациентов в трех медицинских страховых компаниях, возглавляет академическое подразделение в больнице Pasteur в качестве преподавателя 5-го уровня и руководит медицинским журналом Профсоюза врачей Уругвая (SMU), по-прежнему находится в центре внимания. После того, как стало известно о новом юридическом отчете, заказанном националистическими депутатами профессору Аугусто Дурану Мартинесу, который утверждал, что Данса, занимая несколько государственных и частных должностей, нарушает Конституцию, ряд законов и даже нормативные акты, как сообщила газета El País, в рядах оппозиции нарастает недовольство. По инициативе депутата от Независимой партии Херардо Сотело несколько законодателей из оппозиции рассматривают возможность принятия в ближайшее время меры, чтобы продемонстрировать свое несогласие с тем, что Данса остается на своей должности, поскольку, по их мнению, он «грубо нарушает» Конституцию, работая в частных медицинских страховых компаниях (Médica Uruguaya, Asociación Española и CAMS de Soriano) и одновременно возглавляя ASSE. Ожидается, что Данза и делегация ASSE во вторник посетят комиссию депутатов, занимающуюся вопросами национального бюджета, чтобы объяснить свою просьбу. В связи с этим визитом, первым визитом представителей поставщика услуг после посещения другой комиссии нижней палаты 22 июля по поводу спорной реструктуризации руководства ASSE с повышением заработной платы, о которой не было объявлено, у оппозиции возникла обеспокоенность. Сотоло начал контакты с лидерами партий «Бланкос» и «Калорос», чтобы скоординировать действия, направленные на «демонстрацию недовольства» тем, что Данза остается на своем посту, который до сих пор поддерживают президент Яманду Орси, министр Кристина Лустберг и другие высокопоставленные лица. Один из вариантов — зафиксировать в протоколе это несогласие, и даже не исключено, что они не явятся в этот день на заседание комиссии. На вопрос о том, считает ли Cabildo Abierto, что Данза должен остаться на своем посту, депутат Альваро Перроне ответил El País: «Нам нечего сказать». Депутат отметил, что существует «противоречие в отчетах», которое лишает эту тему «серьезности». «Отчеты не являются объективными, если их составляют политические активисты. Важно то, как ведется управление, и ничего не изменится, уйдет Данза или нет. Нас волнует внимание к этой проблеме и, в данном случае, строительство больницы на побережье», — добавил Перроне. Помимо требования об отставке, которое было повторно выдвинуто партией «Бланкос» на этой неделе и которое теперь поддерживает часть оппозиции, на следующей неделе в парламенте ожидаются другие шаги. Отчет Дурана Мартинеса был представлен в комиссии по здравоохранению Палаты депутатов. По информации El País, в следующую среду планируется провести голосование по запросу отчета у Института конституционного права Университета Республики (Udelar). Данный институт возглавляет член партии Colorado Хайме Сапольски. Данса, как было предложено в отчете Delpiazzo, запросил анализ у юридического отдела Udelar, который, по его словам, отклонил его запрос. Источники из оппозиции указали, что они обратятся за отчетом в другой отдел, не юридический, поскольку считают, что он имеет «компетенцию» в данном случае. Оппозиция настаивает на том, что глава ASSE нарушает статью 200 Конституции. Несколько дней назад Данза заявил El Observador, что он не работает в ASSE «полный рабочий день», как говорят о тех, кто весь день сосредоточен на одной задаче, а «полную жизнь», имея в виду, что его жизнь полностью посвящена работе медицинского учреждения с наибольшим количеством пользователей в стране. Как президент ASSE, Данса заявил, что его зарплатная ведомость указывает, что он работает 30 часов в неделю, что он считает «разумной» нагрузкой. Зарплата на этой должности составляет около 205 000 песо в месяц, что почти в три раза меньше, чем получает аналогичный руководитель в медицинской страховой компании. В ASSE члены совета директоров не получают дополнительного вознаграждения. Источники, близкие к бывшим руководителям ASSE из предыдущего правительства Леонардо Сиприани и Марсело Соса, сообщили El País, что рабочий день в этой организации был «полным», с «минимумом» 12 часов в день только в ASSE, при этом они получали ту же зарплату, что и Данза. Кроме того, как преподаватель 5-го уровня, возглавляющий Академическое подразделение клинической медицины 2 в Pasteur, Данса работает 24 часа в неделю. Решение Udelar от февраля этого года, с которым ознакомилась газета El País, указывает, что он попросил перейти с 36-часовой на 24-часовую рабочую неделю. С другой стороны, глава ASSE также работает в трех медицинских страховых компаниях. В Ассоциации Испании Данса принимает пациентов по понедельникам с 18:00 до 20:00 в клинике Punta Carretas и по четвергам с 07:30 до 09:30 в головном офисе. В Médica Uruguaya, также согласно публичному реестру медицинских графиков, глава ASSE принимает пациентов по средам с 13:00 до 16:00 в головном офисе. А в CAMS в Сориано, как он сообщил прессе, он также принимает пациентов по субботам. Данса также является директором редакционного совета медицинского журнала Уругвая, издаваемого Профсоюзом врачей Уругвая (SMU). Источники в профсоюзе сообщили El País, что это почетная должность, не предполагающая установленного рабочего графика. Учитывая его обязанности в ASSE в качестве преподавателя 5-го уровня в академическом подразделении, прием пациентов в трех медицинских страховых компаниях, который, по его словам El Observador, составляет 20 часов в месяц, и не считая работу в упомянутом медицинском журнале, Данса работает 236 часов в месяц, или около 59 часов в неделю, с понедельника по пятницу. После того, как 18 августа стало известно о частичной занятости Данзы, начали появляться различные юридические отчеты. По информации El País, правящая партия собрала как минимум пять отчетов различных юристов, все из которых благоприятны для Данзы и сходятся во мнении, что он не нарушает нормы, связанные с его должностью. Как и в статье 200 конституции, где указано, что члены советов директоров децентрализованных служб, таких как ASSE, не могут «одновременно заниматься профессиями или деятельностью», которые «прямо или косвенно связаны с учреждением, к которому они принадлежат», за исключением почетного преподавательства. Но они также не видят несовместимости со статьей 9 закона 18.161, которая повторяет формулировку статьи конституции. В ней указано, что члены совета директоров, который возглавляет Данза, не могут «одновременно заниматься профессиями или деятельностью, которые прямо или косвенно связаны с ASSE», как указано в нормативе 2007 года. В отчете исследования Delpiazzo, запрошенном Данза перед вступлением в должность, был сделан вывод, что в качестве консультанта в медицинской страховой компании «можно считать, что он не имеет никакого прямого или косвенного отношения к ASSE». Адвокат Хосе Корсениак в своем письме указал, что «полностью» согласен с выводами Карлоса Дельпьяццо по этому делу. В этом же ключе в отчете директора юридической службы здравоохранения Мартина Эспосто был сделан вывод, что Данза может продолжать «одновременно» выполнять обязанности главы ASSE и оказывать медицинскую помощь в медицинских страховых компаниях, где он работал до своего назначения. «Может ли случиться так, что Данза должен будет принять решение в рамках своей государственной должности, которое в конечном итоге и косвенно может повлиять на его частную деятельность? Ответ – да. Но означает ли это, что существует несовместимость этих двух функций? Я считаю, что нет», – указал адвокат Хуан Мануэль Гонсалес Росси. Адвокат Фернандо Ровира, в свою очередь, пришел к выводу, что в случае Данзы «не имеет места ни запрет, ни несовместимость, предусмотренные статьей 200 Конституции», поскольку его деятельность в качестве врача «не имеет прямого отношения к должности в ASSE». С другой стороны, белые имеют в своем распоряжении вышеупомянутый отчет Дурана Мартинеса, в котором утверждается, что Данза не только нарушает статью 200 Конституции и статью 9 Закона 18.161 в связи со своей работой. Но и статья 28 декрета 30 003, который регулирует закон 17.060, запрещающий государственным служащим «осуществлять свои функции в связи с частной деятельностью, с которой они связаны». И статья 31 закона 19.823, которая повторяет формулировку декрета 30 003. Остается дождаться отчета, запрошенного у Совета по прозрачности и публичной этике (Jutep), который, как сообщили El País в этом органе, должен быть готов в этом месяце. Представители партий Blancos и Colorados сообщили El País, что отчет, подготовленный без участия оппозиционного члена этого органа (Луиса Калабрии), «не дает необходимых гарантий» для принятия решения по этому делу.