По словам Марио Кардамы, Хорхе Диас и Сандра Лазо предложили Гонсало Фернандесу внести изменения в договор

Марио Кардама, владелец испанской верфи, которая стала причиной напряженности и разногласий между правительством и оппозицией после того, как правительство Уругвая приняло решение расторгнуть контракт на строительство двух океанских патрульных судов (ОПВ), дал показания перед специальной парламентской комиссией, созданной для расследования процесса закупки этих судов. В 20-страничном документе, с которым ознакомилась газета «Эль Паис», предприниматель коснулся роли, которую сыграл бывший министр иностранных дел Гонсало Фернандес, и заверил, что уругвайское правительство предложило ему возможность внести изменения в контракт, когда этот же бывший министр обороны выступил в качестве посредника после того, как выяснилось, что гарантия добросовестного исполнения обязательств была поддельной. Фернандес сначала провел встречу с президентом Республики Яманду Орси и директором Управления государственной службы Серхио Пересом. По версии Кардамы, на второй встрече специалист по уголовному праву устно предложил три альтернативы для замены гарантии: расширение гарантии компании Redbridge (которая выдала гарантию возмещения, также поставленную под сомнение правительством), денежный депозит в банке «Банко Република» до окончания срока действия контракта и депозит в виде казначейских облигаций. Тем не менее состоялась ещё одна встреча с этим же бывшим министром, на которой, как утверждает Кардама, заместитель секретаря президентской администрации Хорхе Диас и министр обороны Сандра Лазо — вместе с другими высокопоставленными чиновниками — предложили возможность «внести изменения в контракт». «Никакого заявления относительно предложенной альтернативной гарантии не прозвучало, зато рассматривались различные варианты изменения условий контракта, а именно: расторжение контракта, передача контракта третьей стороне, сокращение контракта до одного патрульного судна, изменение этапов выполнения работ и системы автоматической оплаты. В связи с многочисленными предложениями, которые мы получили — причем некоторые из них противоречили друг другу, — мы попросили предоставить нам в письменном виде точный перечень предполагаемых изменений в контракте. Этот перечень так и не был предоставлен, несмотря на то, что Фернандес неоднократно настоятельно просил Переса об этом», — заявил Кардама. В другом месте были поставлены под сомнение технические компетенции наблюдателей, направленных Министерством обороны для контроля за процессом строительства, поскольку, как утверждал предприниматель из Виго, они ранее не участвовали ни в одном подобном проекте в военно-морской сфере. «Сама компания „Уругвай“ подчеркнула, что её технические представители не обладали значительной технической компетенцией и опытом, и заменила их специалистами из „Bureau Veritas“ — а так не поступают в отношении тех, кто действительно имеет соответствующие квалификации, опыт и высокий статус», — заявил он. Отвечая на вопрос о своей оценке офицеров, строитель заверил, что «их вклад в продвижение проекта был нулевым» и они выглядели «скорее как полицейские, выполняющие контрольные функции». «Они пришли с перечнем вопросов, которые намеревались задать, чтобы составить отрицательный отчет о компании Cardama, опираясь на нормы, не применимые к данному случаю, и руководствуясь подходом к судостроению, характерным для прошлых десятилетий. «Мы построили немало судов, и ничего подобного с нами еще не случалось», — так описала свои впечатления компания Cardama. Что касается аудита, проведенного сертификационной организацией бельгийского происхождения с головным офисом во Франции, верфь особо отметила термин «удовлетворительно», использованный Bureau Veritas для подтверждения того, что построенное к тому моменту — декабрю 2025 года — находилось в хорошем состоянии. Что касается наиболее деликатного аспекта дела — поддельной гарантии Eurocommerce, представленной «Кардамой», которая стала главным аргументом правительства для расторжения контракта, — верфь утверждала, что у нее возникли трудности с ее получением, поскольку речь шла о контракте, связанном с военным вооружением. «Cardama» вновь указала, что в связи с войной в Украине Всемирный банк разработал протокол, запрещающий банкам финансировать или предоставлять гарантии для проектов, связанных с оружием. «По крайней мере, так мне сказали. Естественно, это изменило всё, потому что мы не ожидали такой сложности. Мы сразу же связались с другими испанскими и европейскими банками, с которыми сотрудничаем, и все они подтвердили то же самое, поэтому мы начали поиск альтернатив за пределами «традиционного» банковского сектора», — заявил он. В этой связи застройщик перечислил сложности, возникшие в ходе работы с конкретными консультантами и «специализированным брокером»: некоторые процессы длились более трёх месяцев, но всё равно закончились неудачей. Кроме того, он упомянул о своих контактах с компанией Abitab в Уругвае и заявил, что, когда договор уже был на грани подписания, уругвайская компания сообщила ему о своём выходе из сделки. «Мы не будем вдаваться в подробности того, почему это произошло. Публично Abitab заявила, что эта сделка была такого масштаба, что им не следовало в ней участвовать. Однако, если это действительно так, об этом следует сообщать с самого начала, а не в конце», — добавил он. В конечном итоге Кардама указал, что гарантия, которую он в итоге представил и которая оказалась от фиктивной компании, стала результатом того, что Министерство обороны отклонило другие представленные варианты, а также затянулся процесс оформления гарантии. «В заключение: как по логическим причинам, связанным со сроками проверки и подготовки документации, так и по причинам, не зависящим от нас, затраченное время значительно превысило запланированное и желаемое, но всё это — как уже объяснялось — было вызвано ситуацией, не зависящей от обеих сторон, о которой мы совершенно не знали до подписания контракта (в декабре 2023 года)», — заявил он. В этой связи предприниматель напомнил, что с 1 марта по 22 октября 2025 года — день, когда состоялась пресс-конференция, — правительство «ни разу» не высказывало никаких возражений в отношении гарантий и не заявляло о нарушениях. Кардама также напомнил, что двумя неделями ранее (10 октября) у него состоялась встреча с Лазо, и ни она, ни кто-либо из её советников «не высказал ни одного замечания о нарушении контракта или о чём-либо, связанном с гарантией, а также о том, что к этой дате она должна была быть продлена». «Похоже, что Уругвай был нацелен на то, чтобы использовать любую возможность для затруднения или препятствования выполнению контракта, вместо того чтобы способствовать его исполнению и достижению его цели», — отметил Кардама, добавив, что ни разу не получал требования о предоставлении новых гарантий. «Нет, ни разу — ни до 22 октября, ни после — нам не предъявляли требований о смене гарантии или чего-либо подобного. Никогда не проявлялся интерес. Скорее, все усилия были направлены на то, чтобы использовать инцидент, который представлялся как мошенничество со стороны Eurocommerce в отношении гарантии — о котором мы не знали и к которому не имели никакого отношения — для расторжения контракта, в котором они не были заинтересованы. Не был соблюден даже принцип презумпции невиновности. К нам сразу же отнеслись как к виновным в мошенничестве, к которому мы не имеем никакого отношения», — оправдывался он. В связи с этим он заявил, что «неразумно сейчас возлагать на нас вину за невыполнение задач — в связи с проверками — которые, как всегда считалось, входили в компетенцию действующего правительства». «Если бы уругвайское государство не пренебрегло принципом презумпции невиновности и исходило из того, что Кардама не обязательно виновна в чём-либо, вместо того чтобы быть ослеплённым тем, к какому выводу ему было выгодно прийти, оно бы потребовало введения новой гарантии, но не сделало этого. Более того, на пресс-конференции 22 октября сразу же было объявлено о расторжении контракта, косвенно намекая на то, что Кардама был причастен к мошенничеству, и максимально очерняя нас. Но это не соответствует действительности, и нет никаких оснований для такого утверждения», — отметил он. Наконец, предприниматель рассказал, что до 1 марта 2025 года у него состоялась встреча с Орси, Лазо, секретарем президентской администрации Алехандро Санчесом и заместителем министра обороны Хоэлем Родригесом. По словам испанского предпринимателя, в ходе этой встречи нынешние власти заявили ему, что, хотя они и не были удовлетворены тем, как проходил процесс присуждения контракта, и компания «Кардама» не была «их предпочтительным вариантом», «контракт был подписан, а Уругвай — серьезная страна, которая выполняет свои обязательства».