Сенат одобрил предоставление Casmu доступа к Гарантийному фонду, а исполнительная власть выдвинула дополнительные требования к членам кооперативов

Проект «временно» освобождает Casmu от обязанности «предоставлять вещные или иные гарантии в пользу Фонда, когда это невозможно». Вторая статья предусматривает, что планы, предусмотренные законом № 18.439 (Гарантийный фонд), должны включать «программы реструктуризации экономико-финансового положения, административных и функциональных аспектов, а также системы управления учреждениями в соответствии с положениями нормативных актов». Этот пункт был одобрен 27 голосами из 27. Третья статья, поддержанная только «Широким фронтом» (17 голосов из 28), направлена на то, чтобы дополнить закон № 18.439 обязательством для взаимных страховых компаний, получающих гарантию, обеспечить, чтобы члены их руководящих, административных и исполнительных органов обладали «компетентностью и опытом», а также отвечали требованиям «добропорядочности и честности», не допускать «конфликтов интересов», не подпадать под «законные ограничения», а также вести работу с населением «в соответствии» с утвержденным планом реструктуризации. Инициатива также предусматривает, что в течение всего срока действия гарантии назначение членов правлений или руководящих органов, генерального директора, технического директора, административного и финансового директора Casmu и всех взаимных страховых компаний будет подлежать «предварительному отсутствию возражений» со стороны Министерства здравоохранения (MSP) и Министерства экономики и финансов (MEF), которое должно быть выдано в течение 30 дней. «Любое возражение должно быть «обоснованным и касаться исключительно несоблюдения условий», — добавляется в документе. Кроме того, в той же статье предусмотрено, что в случае формирования состава правлений или руководящих органов посредством выборов кандидаты «обязаны» представить письменное заявление под присягой, в котором они подтверждают соответствие указанным требованиям. Также было установлено, что MSP и MEF могут «в любой момент» в течение срока действия гарантии проверять соблюдение условий, что может повлечь за собой принятие соответствующих мер, «без ущерба для гражданской, уголовной или административной ответственности», которая может наступить. Сенаторы от Национальной партии и партии «Колорадо» представили поправку к статье 1, цель которой заключалась в том, чтобы Casmu, MSP и MEF каждые три месяца направляли в комитеты по здравоохранению каждой палаты отчет о ходе реализации плана реструктуризации и об экономико-финансовом положении взаимной страховой компании. Сенатор от партии «Колорадо» Педро Бордаберри напомнил, что данное дополнение является одним из пунктов соглашения, к которому «все фракции» обязались придерживаться месяц назад, когда был отклонен первоначальный законопроект, представленный исполнительной властью. В свою очередь сенатор от «Широкого фронта» Даниэль Борбонет предложил обсудить данное дополнение в комитете по здравоохранению, чтобы у фракций было «достаточно времени для высказывания своего мнения» по этому вопросу. Сенатор от партии «Бланко» Хавьер Гарсия заявил в зале, что, не выполнив этот пункт и направив вопрос в комиссию, «не соблюдается» упомянутое соглашение. В то же время Борбонет возразил, что это соглашение «не было подписано» из-за отсутствия кворума у правящего блока, и выразил личную поддержку данному решению. Направление поправки в комиссию было одобрено 17 голосами из 28, исключительно за счет голосов правящей коалиции. «Выбирается то, что выгодно «Широкому фронту», а не гарантии для уругвайского народа, что эти (120 миллионов уругвайских песо) будут использованы по назначению и что парламент сможет это контролировать. Не соблюдается то, о чём мы договорились и что зафиксировано в письменной форме», — заявил Бордаберри. «Мы договорились исключить пункт об отсутствии возражений и получать отчёты каждые три месяца. Это не одно, а два нарушения. Ужасно», — заявил сенатор от партии «Бланкос» Серхио Ботана. «К сожалению, нам придётся нанять нотариуса и оформлять все наши дальнейшие соглашения в нотариальном порядке», — сказал он. «Мы не можем допустить, чтобы в ходе обоснования голосования проявлялось неуважение к такому сенатору, как Даниэль Борбонет», — парировала сенатор от «Широкого фронта» Беттиана Диас. «Мы ни в коем случае не хотим ставить под сомнение честность и слово Борбонета», — ответила сенатор от партии «Бланкос» Грасиэла Бьянки. С другой стороны, Бордаберри выразил сомнение по поводу того, что третья статья — за которую проголосовала только правящая коалиция — была представлена как применимая исключительно в отношении гарантий, предоставляемых с 31 июля 2026 года. В ходе голосования было решено, что закон вступит в силу с момента его обнародования. «Единственной гарантией, подпадающей под это положение, является Испанская ассоциация, к которой правительство не будет предъявлять всех тех требований, которые оно предъявляет к CASMU», — заявил Бордаберри в зале заседаний. Сенатор от партии «Колорадо» напомнил, что до сих пор правом доступа к Гарантийному фонду пользовались «Каса-де-Галисия», CASMU и Испанская ассоциация. «Здесь мы вводим пункт, освобождающий Испанскую ассоциацию от необходимости выполнять требования, которые так строго предъявляют Министерство здравоохранения (MSP) и Министерство экономики и финансов (MEF)», — настаивал сенатор от партии «Колорадо», который несколько дней назад представил законопроект о предотвращении и наказании конфликтов интересов в системе здравоохранения. «Что мы делаем: играем в «солитарь», заявляя, что примем статью, чтобы проявить жесткость и обеспечить, чтобы на должностях были действительно компетентные люди, или же пойдем до конца и решим проблему конфликта интересов?», — бросил вызов сенатор от партии «Колорадо», призвав бороться с тем, что он назвал «махинациями».