После падения фондов животноводства бюджет вновь делает информацию о прослеживаемости «конфиденциальной»

Лига по защите торговли (Lideco) оспаривает статью закона о пятилетнем бюджете, который был окончательно принят в четверг в Палате депутатов, из-за намерения исполнительной власти «скрыть информацию по вопросу, требующему максимальной прозрачности, особенно после того, что произошло с фондами животноводства», такими как Conexión Ganadera, República Ganadera и Grupo Larrarte. Национальная система информации о животноводстве (SNIG) — это компьютерный механизм, который использует Министерство животноводства, сельского хозяйства и рыболовства (MGAP) для обеспечения и контроля прослеживаемости крупного рогатого скота в стране на основе заявлений под присягой, представленных производителями. Статья 107 закона 16.002 (Изменение инвестиционного плана на 1988-1989 годы) устанавливает, что «государственные органы должны предоставлять Лиге защиты торговли информацию, необходимую ей для выполнения своих задач по защите кредита, потребления, лояльности и корректности в торговле». И добавляет во втором пункте: «Вышеуказанное не распространяется на информацию, которая в соответствии с действующими нормами является секретной». Изменение, предложенное в бюджете, которое первоначально содержалось в статье 232 (первоначально), предполагает замену нормы следующим текстом: «Вышеуказанное не распространяется на информацию, которая в соответствии с действующими нормами является секретной, закрытой или конфиденциальной». Включение терминов «конфиденциальный» и «закрытый» ограничивает сферу действия закона о праве на доступ к публичной информации (18.381), который в статье 2 прямо устанавливает исключительность для таких случаев. «Публичной информацией считается вся информация, исходящая от любого государственного или негосударственного органа или находящаяся в его распоряжении, за исключением случаев, установленных законом, а также конфиденциальной или секретной информации», — гласит данная норма. По мнению Lideco, в случае окончательного утверждения этого изменения — законопроект теперь должен быть рассмотрен в Сенате — это приведет к ограничению доступа к публичной информации, что негативно отразится на принятии решений об инвестициях или кредитовании предприятий, особенно связанных с сельским хозяйством. В отчете, подготовленном профсоюзом, который предоставляет коммерческую информацию и юридические и бизнес-консультации, отмечается, что «вызывает беспокойство позиция по сокрытию информации по вопросу, требующему максимальной прозрачности, особенно после того, что произошло с фондами животноводства, и что идет вразрез с тенденцией к большей прозрачности». «В случае принятия этого закона будет ограничена информация, широко используемая рынком, которая облегчает ведение бизнеса и доступ к кредитам для важной отрасли национальной экономики», — добавляется в документе. В этом отношении затронутая организация ставит под сомнение то, что ключевой инструмент для функционирования торговой площадки денатурализуется, лишая норму ее практической эффективности. «Указанная статья включена в пункт 07, касающийся MGAP, с единственной целью ограничить доступ к данным DICOSE (Отдел контроля за скотом). Непосредственным результатом этого является ограничение доступности общественной информации, имеющей значение для многих секторов деятельности, что нарушает интересы нашей организации и ее ассоциированных компаний. Следует четко заявить, что единственной целью данной статьи является затруднение доступа к информации», — добавляется в заявлении. По информации El País, на протяжении различных администраций среднее руководство MGAP постоянно стремилось ограничить этот доступ. Однако в различных судебных инстанциях Lideco получила благоприятные решения, которые позволили ей получить доступ к запрошенной информации, опираясь на действующие нормы доступа к публичной информации. Помимо предупреждения о «предсказуемых» последствиях в виде «повышенной неопределенности при предоставлении кредитов и ухудшения делового климата» (в частности, в сельском хозяйстве), документ, с которым ознакомилась газета El País, утверждает, что «существует обоснованная обеспокоенность тем, что эта мера может привести к попыткам скрыть информацию в сфере, где требуется максимальная прозрачность, особенно после мошенничества с фондами животноводства». Генеральный директор Lideco Бернардо Кесада сказал, что как профсоюз они предоставляют «много информации», связанной с различными государственными учреждениями, поэтому это изменение является «вредным» для страны, поскольку скрываются данные о прослеживаемости. То есть количество голов скота, которым владеет производитель. Хотя в случае Conexión Ganadera были инвесторы, которые консультировались с профсоюзом, основная функция Lideco с помощью этого инструмента заключается в предоставлении информации компаниям-поставщикам сырья — например, удобрений — об экономической поддержке производителей, которым они предоставляют кредиты. «Именно в этот момент вы собираетесь ограничить доступ к информации в связи с тем, что произошло с фондами животноводства?», — спросил он. По информации El País, до того, как бюджет начал обсуждаться на пленарном заседании, представители Lideco контактировали с депутатами, а также с важными правительственными чиновниками. В настоящее время в Lideco входят 350 компаний, а также 20 ассоциаций малых и средних предприятий (МСП), объединяющих около 8000 компаний.