Важная годовщина

Договор о реке Ла-Плата и ее морском побережье, подписанный Аргентиной и Уругваем 19 ноября 1973 года, позволил достичь прочного баланса между исключительными и всеобъемлющими интересами сторон в этих водных пространствах и их стремлениями в отношении эксплуатации ресурсов их недр и вод. Тот факт, что соглашение стало основополагающим элементом двусторонних отношений между прибрежными государствами, является лучшим признанием замечательных технических и дипломатических способностей участников переговоров по договору и их готовности найти пути для достижения согласия в ситуации, которая была полна неожиданностей и препятствий. Договор стал этапом в процессе построения нового порядка в океанах. Процессе, в котором наша страна сыграла выдающуюся и смелую роль, поскольку он предполагал противостояние традиционным морским державам. В качестве предшествующих событий можно упомянуть Закон о рыболовстве от декабря 1969 года (который установил территориальные воды шириной 200 миль), Декларацию Монтевидео о праве моря (1970) и Третью конференцию по праву моря, которая начала свою работу в том же году. Данный договор, с одной стороны, является соглашением о делимитации, которое определяет зоны юрисдикции каждой из сторон в реке Ла-Плата и создает Общую зону рыболовства на морском побережье; с другой стороны, это договор-статут об управлении деятельностью в зоне его применения, включая судоходство, эксплуатацию живых и неживых ресурсов и сохранение водной среды. Его можно сравнить с двумя договорами по реке Уругвай: договором о границах 1961 года и Статутом 1975 года, который в нескольких отношениях следует примеру Договора по реке Ла-Плата. В то время как договор о границах вступил в силу немедленно (территории были определены и разграничены, и на этом его исполнение закончилось), его статутный элемент применяется на постоянной основе. Как заявлено в преамбуле, его цель состоит в том, чтобы «заложить основу для более широкого сотрудничества между двумя странами и укрепить укоренившиеся узы традиционной дружбы и глубокой привязанности, которые связывают их народы». Переговорщики сумели достичь выгодного для обеих сторон баланса между различными аспектами сосуществования на реке. Таким образом, они согласовали разграничение юрисдикционных пространств (договор о границах) с историческими интересами каждой стороны в области торгового судоходства. Для этого они согласовали специальный режим для судоходных каналов в зоне общего пользования (договор-статут). Другим примером является баланс между исключительными интересами каждой стороны в развитии своей рыбной промышленности и общими интересами в охране речных и морских экосистем. Для этого в соглашении признается фундаментальное единство этих экосистем, превосходящее политические границы. Ключевым элементом стали две постоянные двусторонние комиссии: Административная комиссия по реке Ла-Плата (CARP) и Смешанная техническая комиссия по морскому фронту (CTMFM). В задачи этих двух международных организаций входят вопросы, которые только недавно были включены в международную повестку дня, такие как защита водной среды и научные исследования.