FA стремится ограничить экспансию сетей супермаркетов за счет приобретения «местных магазинов».

Депутатская фракция Frente Amplio представила в финансовый комитет законопроект, направленный на ограничение экспансии сетей супермаркетов, которые, по их мнению, распространяются косвенным образом. Инициатива предлагает, чтобы ни одна компания или экономическая группа, независимо от ее организационно-правовой формы, не могла быть владельцем или арендатором более 20 торговых заведений, продающих продукты питания, предметы личной гигиены и домашнего обихода в одном отделе. На национальном уровне запрет составит 50 помещений. В случае если два десятка помещений не достигают предельного уровня, но их общая площадь превышает 4 000 квадратных метров, новое предприятие или приобретение должно быть изучено ведомственной комиссией по защите микро-, малых и средних коммерческих и кустарных предприятий в каждом департаменте. В случае нарушения этих положений Комиссия по развитию и защите конкуренции будет уполномочена приступить к закрытию помещения. Однако законопроект не вносит изменений и сохраняет минимальную площадь для демонстрации и продажи товаров населению, чтобы предприятие считалось крупным, на уровне 200 квадратных метров. В пояснительной записке правящая партия, предлагающая внести поправки в законы 17.188 (регулирующий деятельность универмагов) и 18.159 (защита свободной конкуренции в торговле), утверждает, что асимметрия между розничными сетями и универмагами обусловлена не только разницей в размерах, но и возможностью вести переговоры с поставщиками. Законодатели, которые в среду выступили в Финансовом комитете с докладом по этой инициативе, утверждали, что практика, которая широко критикуется гражданским обществом, - это «монополистическое поведение многих крупных супермаркетов, которое распространяется через приобретение местных магазинов». В этой связи они упомянули об использовании лизинга как «типичного» инструмента для открытия большего количества торговых точек. "В результате происходит концентрация бизнеса в руках немногих. Владельцы крупных магазинов, таких как супермаркеты, которые распространяются даже дальше, чем позволяют правила, через небольшие магазины", - заявили в правящей партии. В финансовом комитете депутат от МРП Карлос Рейес заявил, что действующей нормативной базе уже 25 лет (закон датируется 1999 годом), и за это время произошли «интенсивные изменения рыночных условий» с увеличением концентрации крупных супермаркетов. Рейес, избранный депутатом от департамента Канелонес, отметил, что это явление нанесло ущерб не только торговцам, особенно во внутренних районах страны, но и «мелким поставщикам, которые снабжают сети», поскольку они потеряли возможность торговаться. В связи с этим законопроект предлагает установить сокращение сроков оплаты в пределах максимального периода в 45 дней, прямо запрещая соглашения, превышающие этот срок. В случае несоблюдения этого срока должник, согласно законопроекту, будет объявлять дефолт. Обоснование, по мнению ФА, вытекает из «несправедливых условий, которые некоторые торговцы навязывают поставщикам». Рейес объяснил, что цель предложения этого закона основана на условиях, с которыми соглашаются некоторые предприятия. По его словам, если в некоторых сетях супермаркетов сроки оплаты составляют более 90 дней, то в случае с мелкими торговцами они составляют одну неделю или менее 30 дней. Официальная точка зрения заключается в том, что в некоторых контрактах между сторонами существует асимметрия в переговорной силе каждой из них, что означает, что иногда они вынуждены соглашаться на невыгодные условия, чтобы не потерять продажи. "Такая асимметрия в переговорах часто приводит к тому, что одной из сторон очень сложно изменить условия, и в этом случае крупные супермаркеты навязывают свои наиболее выгодные условия остальным поставщикам. Существует много асимметрии, много дифференцированного обращения между различными поставщиками, между различными сетями", - сказал представитель Канарских островов. Третья цель парламентской инициативы - наделить Комиссию по защите конкуренции более контролирующей ролью. С этой целью планируется внедрить процесс подачи жалоб, которые можно будет подавать анонимно, чтобы избежать «репрессий на коммерческом уровне», - заявил представитель фронтальной парламентской группы.