«Это была ошибка»: правительство намерено внести поправки в статью Закона о конституции после решения Верховного суда, разрешившего домашнее обучение

Министр образования и культуры Хосе Карлос Махия заявил после встречи с членами Центрального исполнительного совета (Codicen) Национального управления государственного образования (ANEP), что они намерены внести поправки в одну из статей Закона об образовании (№ 18.437) в связи с решением Верховного суда, разрешившим домашнее обучение (хоумскулинг) для двух девочек из меннонитской общины. «Мы приступим к внесению законодательных изменений в статью 7 общего закона об образовании, что предполагает исключение положения из Закона о срочном рассмотрении (LUC), которое, с нашей точки зрения, привело к ослаблению требований об обязательности посещения школы, которые ранее более эффективно обеспечивали посещаемость и качество государственного образования», — заявил Махия на пресс-конференции в четверг в штаб-квартире Министерства образования и культуры (MEC). Закон № 19.889 (LUC) внес изменения в статью 7 Закона № 18.437, отменив обязательство родителей отправлять своих детей в школу. Эта мера встретила сопротивление в 2020 году, когда обсуждался закон, и была включена в число статей, подлежащих отмене в рамках референдума, инициированного «Широким фронтом», который, однако, не увенчался успехом. «Прецедентов удовлетворения апелляций в пользу домашнего обучения не было до появления статьи в LUC, что, на мой взгляд, было ошибкой, и её действительно нужно изменить, поскольку она создаёт прецеденты в то время, когда мы хотим, чтобы всё больше людей получали образование», — заявил министр. «Мы уважаем определение Верховного суда, но при этом работаем над тем, чтобы то, что, с законодательной точки зрения, послужило основанием для принятия этого решения, больше не имело места, поскольку это создает очень плохой прецедент для образования в Уругвае», — подчеркнул Махиа. Председатель ANEP Пабло Каггиани заявил после встречи с Махиа, что при такой форме обучения, как хоумскулинг, «не гарантируется право на образование, не соблюдается обязательность обучения в том виде, в каком она понимается уже 150 лет», — сказал он на пресс-конференции. «Если проанализировать образовательную политику сменяющих друг друга правительств, то видно, что стремятся к тому, чтобы учиться становилось всё больше детей и подростков — начиная с самых маленьких и заканчивая старшими — и чтобы они учились всё больше дней, а когда их нет, мы будем их искать», — подчеркнул Каггиани. Что касается встречи с руководством Министерства образования и культуры (MEC), глава ANEP пояснил, что она была вызвана «обеспокоенностью» тем, что необходимо найти «правовое решение» в связи с «несоответствием, которое заключается в существовании системы образования, посещение которой ни для кого не является обязательным», — сказал он. Что касается изменения статьи 7 Закона об образовании, о котором упомянул Махиа, президент ANEP отметил, что «очень хорошо», что этот вопрос обсуждается на парламентском уровне. «Перед нами один из тех вопросов, которые важны для всего общества и открывают множество возможностей для реализации права на образование». «В Уругвае никто не говорит, что нужно получать именно тот или иной вид образования». Существует государственное, частное, лицензированное и разрешенное образование. Существует множество различных подходов, столь же разнообразных, как и само уругвайское общество. «В любой из этих форм образования соблюдаются права детей и подростков», — подчеркнул Каггиани. Контекст: Домашнее обучение, или хоумскулинг, — это процесс получения образования, который является законным в ряде стран мира, таких как США, Канада, Великобритания, Франция и Австралия. После пандемии COVID-19 и благодаря Закону о всеобщем образовании (LUC) в Уругвае также открылась возможность для гибкого подхода в этом вопросе. Общий закон об образовании 2009 года устанавливает обязательность дошкольного, начального и базового среднего образования, а также указывает, что «отцы, матери или законные опекуны детей и подростков обязаны зачислить их в учебное заведение и следить за их посещаемостью и успеваемостью». В соответствии с Законом о срочном рассмотрении (LUC) эта статья была изменена и заменена следующей: «Обязательным является дошкольное образование с четырёхлетнего возраста, начальное образование и среднее образование. Родители или законные опекуны детей и подростков, а также совершеннолетние учащиеся обязаны содействовать выполнению этой обязанности в соответствии с положениями первого пункта статьи 70 Конституции Республики и положениями настоящего закона».