Реформа и ее стоимость

В тексте законопроекта о конституционной реформе предлагается: «Пункт 6. Пенсия не может быть меньше минимальной заработной платы в стране» (SMN, песо 22.268), что предполагает ежегодные расходы в размере более 1 миллиарда долларов США. Сенатор Андраде, сторонник законопроекта, недавно оценил его в 360 миллионов долларов США. Разница является следствием его формулировки - «пассивы», а не «обязательства», что обязывает увеличивать их все без учета экономического положения пассива. Пример: профессиональный пенсионер весит 90 000, если у него есть еще одно обязательство весом 15 000, он получает прибавку. Формулировка ясна. В тексте говорится о пенсии и пенсионном обеспечении и нет определения пенсионеров или пенсионеров. Утверждать, что «имелось в виду что-то другое», нельзя, это приводит лишь к выводу о наличии серьезных юридических ошибок в формулировке. Последовательность событий подтверждает это. Сбор подписей за плебисцит был начат после того, как AEBancariosU и Comuna сообщили о его масштабах. Сама реформа блокирует юридическое урезание вопроса, поскольку в ней говорится, что «настоящая реформа не повлечет за собой никакой потери или ущемления прав или льгот, предусмотренных предыдущими законами о социальных пособиях», что «заморозит» эту ситуацию, а также ситуацию в других 5 Cajas. Для оценки расходов была подготовлена база данных на 2021-2022 годы с указанием суммы каждого из обязательств BPS, а также банковского, военного, нотариального, полицейского и профессионального фондов с поправкой на увеличение. Эти базы находятся в распоряжении Pit-Cnt. Из почти 900 000 пассивов (около 800 000 человек) 526 000 не превышают SMN. Максимальная стоимость повышения их до МСН была оценена по разнице между прогнозируемой и текущей и составила 1 164 млн долларов США, из которых необходимо вычесть часть дохода AFAP, получаемого теми, кто пользуется реформой до достижения нового предела. По оценкам BPS, затраты составили 1 038 миллионов долларов США, а выгоду получили 497 400 пассивов без учета оставшихся средств. Цель заключалась в том, чтобы уравнять минимальную пассивность в 18 840 песо (по старости и инвалидности - 16 516 песо) с МСП в 22 268 песо. Ликвидный МСП активных работников составляет 18 928 песо и стал бы ниже, чем у пассивных работников, что способствует неформальной занятости. Справедливости ради следует отметить, что предыдущие правительства постепенно повышали эти минимумы. В 2022 году 183 226 пассивных работников (149 816 пенсионеров) получали зарплату ниже 15 906 песо, а 83 886 из них - ниже 9 543 песо (значения 2024 года), не считая аннуитетов AFAP. По каким причинам они получают суммы ниже опубликованных минимумов? Минимальные суммы не учитывают несколько ситуаций. Например, по данным CESS Diagnosis, приведенным выше: «В конце 2019 года BPS выплачивала около 242 000 пенсий по потере кормильца, из которых 142 000 имели в качестве бенефициара человека, который также получает другое пособие». a. В 2022 году было выплачено 26 381 пенсия AFAP (42 141 000 песо США) и 63 595 пенсий (163 744 000 песо США) на различные суммы. b. Обязательства, получающие более одной пенсии Около 70 000 человек получают 2 и более пенсий. Из них те, кто получает меньше МСП, получат прибавку, даже если их совокупный доход превышает МСП. В 2018 году их было 97 602 в БПС, 17 650 в армии, 11 911 в полиции, 13 695 в профессиональной сфере, 8 977 в банке и 1 961 в нотариальной конторе. c. Несколько пенсионеров, получающих пенсию умершего человека Например, пенсионер с весом 30. 000 и оставляет супругу, гражданскую жену и четырех несовершеннолетних детей с 6 пассивами на сумму 22 268. d. Низкая пенсия, но другие личные доходы выше потолка (в ненакопительных пенсиях, домохозяйствах) e) Пенсионеры-нерезиденты, ситуации международных соглашений, накопление услуг менее 50% в BPS. В парламенте предупредили: «Эта минимальная зарплата будет выплачиваться независимо от причин и экономического положения получателя. Это означало бы неизбирательное распределение фискальных ресурсов». Последствия этой ситуации В 265 606 пенсий: максимальные ежегодные расходы на доведение их до 22 268 песо оцениваются в 820 миллионов долларов США; необходимо вычесть доходы AFAP, что значительно меньше, чем 29 642 пенсии AFAP, выплаченные в 2022 году на сумму 42 миллиона долларов США (в 2024 году еще больше). Это незначительно, это не оказывает влияния. Пассивность в 3 942 песо (общий минимум для тех, чей доход не включен в другие минимумы) увеличится до 22 268 песо, что составит рост в 465%. Обязательства, единственным доходом которых является минимум в 18 840 песо, увеличатся на 3 428 песо (18 %). Именно используемый термин (пассивный и не пассивный) приводит к такому увеличению, «сметая» пассивных людей, имеющих более высокий доход. Что-то вроде «пусть тот, кто зарабатывает больше всех, увеличит больше всех». Выводы A. Проект конституционной реформы не представил минимально необходимых исследований, а его составление, мягко говоря, поспешно. Он даже неуклюж. B. Непосредственные ежегодные затраты составляют порядка 1 миллиарда долларов США, и в итоге пострадает молодежь. C. Значительная часть непосредственных затрат на проект пойдет на пользу пассивным работникам с доходами выше или намного выше минимальной заработной платы. D. Искоренение детской бедности будет стоить около 300 миллионов долларов США в год.