Региональный саммит по борьбе с организованной преступностью; Мартинелли отстаивает двойной подход и подписывает соглашение с США.

Организованная преступность и насилие являются препятствием для развития и роста латиноамериканских стран. Безопасность стала одной из главных забот граждан. По данным Межамериканского банка развития (IDB), насилие ослабляет государства, повышает стоимость ведения бизнеса и обходится региону в 3,5 % ВВП. Проблема не нова, и политические лидеры знают об этом. Они согласны с тем, что преступные группировки стали более организованными, более взаимосвязанными, не уважают границ и для борьбы с ними необходимы дополнительные усилия. В этих условиях вчера в Гуаякиле, одном из самых небезопасных городов Эквадора в этом году, где совершается 45% убийств во всей стране, открылся Латиноамериканский саммит по безопасности. На мероприятие прибыла уругвайская делегация во главе с министром Николасом Мартинелли. «Мы знаем, что не существует единой формулы для борьбы с организованной преступностью, особенно когда эти организации быстро развиваются», - сказал Илан Голдфьян, президент ИБР, предложив создать региональный альянс для укрепления безопасности и правосудия в регионе, координации реализации государственной политики и мобилизации ресурсов. Аргентина, Бразилия, Чили, Колумбия, Коста-Рика, Гватемала, Гондурас, Панама, Парагвай, Перу и Уругвай присоединятся к альянсу, а Эквадор пообещал стать первым председателем. МБР объявил, что будет выполнять функции технического секретариата. Цель - перекрыть кислород организованной преступности по трем направлениям: ограничение ее влияния среди наиболее уязвимых слоев населения, укрепление государственных институтов и пресечение ее финансовых потоков. Задача любого проекта - мобилизовать ресурсы. МБР предлагает поддержать страны технической помощью, обучением, научными данными и технологиями. «Мы должны использовать инструменты анализа и разведки, основанные на фактах, чтобы знать, где находится преступность, где сосредоточить ресурсы, потому что мы сталкиваемся с более изощренными группами», - пояснил президент IDB. В этом смысле организация также объявила в Гуаякиле о заключении соглашения со Всемирным банком и CAF - Банком развития Латинской Америки и Карибского бассейна - об углублении взаимодействия и сотрудничества с целью получения знаний и поддержки государственной политики в странах региона, связанной с транснациональной организованной преступностью. Дискуссия также развернулась вокруг анализа других направлений бизнеса, которые организованные преступные группы используют для максимизации своих незаконных доходов, и легкости, с которой они могут достичь рынков. Клан дель Гольфо« занимался только торговлей кокаином; теперь он занимается контрабандой мигрантов, торговлей людьми, и мы видим, что все больше групп используют незаконную добычу полезных ископаемых для отмывания своих активов», - сказала Кэндис Уолш, представитель УНП ООН в Андском регионе, на одном из форумов. Принимающая страна может подтвердить это. Менее недели назад на шахте в городе Понс Энрикес, провинция Азуай, произошла резня. Шесть человек были убиты в ходе столкновений между преступными группировками, боровшимися за контроль над шахтой. «Одним из негативных последствий глобализации является также глобализация преступности; преступные структуры не принадлежат одной стране, городу или району, а занимают целые регионы и имеют межконтинентальные логистические цепочки», - сказал Даниэль Нобоа, президент Эквадора и хозяин саммита. Еще одна цель - сократить возможности этих групп по вербовке детей и молодежи». ИБР объявил о своем сотрудничестве в программе профилактики и борьбы с насилием и преступностью в Эквадоре, аналогичной той, что была реализована в Коста-Рике и Бразилии, по созданию комплексных центров социального обслуживания молодежи из групп риска и новой модели специализированной полицейской службы. «ИБР также должен модернизироваться и меняться. Мы должны адаптироваться», - добавил Голдфьян. Различные организации, участвовавшие в форуме, сошлись во мнении о необходимости внедрения механизмов контроля над финансовыми потоками. «Это кровь, которая циркулирует, и если у нас не будет прозрачности в финансировании, мы не сможем контролировать потоки и коррупцию», - сказал Вторник Рейтано, заместитель директора Глобальной инициативы по борьбе с транснациональной организованной преступностью. Саммит завершится сегодня, 20 августа, когда будет представлен контекст, в котором действует организованная преступность, а также стратегии профилактики и укрепления общин на территориях, пострадавших от криминального насилия. Министр Мартинелли из Эквадора представил руководящие принципы борьбы с организованной преступностью, которые Уругвай изложил на саммите. В основе его выступления перед делегатами из других стран региона лежал так называемый двойной подход - метод борьбы с преступностью, который отстаивает правительство этой страны и который предполагает устранение причин преступности с помощью профилактических мер, а также ликвидацию последствий, то есть репрессий. «Это то, на чем мы настаиваем в Уругвае: межведомственная работа как часть двойного подхода», - сказал он. Отвечая на вопрос El País, Мартинелли отметил, что «самое примечательное (на саммите в Эквадоре) то, что ИБР предложил изменить подход к обеспечению общественной безопасности в регионе. Они называют это межинституциональным подходом, и это то же самое, что мы делаем в рамках двойного подхода». Он настаивает: «Значит, мы на правильном пути». Мартинелли также объявил в социальных сетях о подписании соглашения с Соединенными Штатами под названием «Предотвращение и борьба с серьезными преступлениями», которое «позволяет сотрудничать в борьбе с серьезными и сложными преступлениями и транснациональной преступностью, продвигаясь к беспрецедентному уровню сотрудничества и обмена информацией между двумя странами». По словам Мартинелли, с подписанием этого документа «Уругвай заключает ряд соглашений, необходимых для повторного включения в программу безвизового режима США. Эффективное включение в программу может быть достигнуто после полной реализации этих соглашений и выполнения ряда требований, установленных программой». По материалам мадридской газеты El País