Задача прокуроров по борьбе с преступностью проста и понятна: именно они привлекают к ответственности людей, которых «поймали с поличным». И они призваны действовать в самых разных уголовных делах, которые постановлением от 18 декабря 2017 года - спустя полтора месяца после введения в действие действующего Уголовно-процессуального кодекса - определены как не являющиеся таковыми. То есть они вмешиваются, когда не занимаются убийствами, наркотиками, экономическими преступлениями, гендерным и бытовым насилием - если только они не совершены в «нерабочее время» специализированных прокуратур. Таким образом, они работают, когда происходит все остальное - такова рутинная жизнь 16 криминальных прокуроров Монтевидео: грабежи, кражи, травмы, но в основном первые два. Из-за характера преступлений, которыми они занимаются, это, как правило, чиновники, у которых, когда они на службе, мало времени, чтобы тратить его впустую. И именно в связи с требованиями их работы, как сообщили El País источники из прокуратуры, в этом году нынешний прокурор суда Моника Ферреро приняла ряд решений, чтобы сделать их работу более эффективной: она лишила их юрисдикции в отношении оружия и «преступлений с использованием товарных знаков»; была создана четвертая прокуратура по убийствам, которая начала работать 24 июня, что означает, что прокурорам in flagrante delicto больше не придется вмешиваться в первые часы убийств, если они происходят в выходные дни. Однако результаты работы каждого из этих 16 прокуроров - или прокуратур, поскольку несколько сотрудников по разным причинам были переведены в другие ведомства, - были разными на протяжении всего нынешнего периода правления, говорится в ответе на запрос о доступе к публичной информации, направленном в El País несколько недель назад. Виллиан Роса, президент Ассоциации прокурорских судей Уругвая, предупредил, что нельзя линейно рассуждать, чтобы сделать вывод о том, работал ли один прокурор больше или меньше других. «Есть обстоятельство, связанное с технической независимостью каждого из них. Это верное знание и понимание каждым прокурором своей уголовной политики в рамках регламентированных правил», что в итоге выливается в холодные цифры, сказал Роса, который работает в прокуратуре 3-й смены - ведомстве, которое, как будет подробно описано, является одним из тех, кто добился наибольшего количества обвинительных заключений и приговоров с 2020 года по настоящее время. «Некоторые в определенных случаях больше руководствуются принципом возможности (когда принимается решение отказаться от преследования преступления из-за его малозначительности и отдать предпочтение другим, более серьезным преступлениям), а другие решают рискнуть, когда есть те, кто склонен к возбуждению дела», - пояснил он. И это отражается в решениях, которые ежедневно принимают эти прокуроры и которые за четыре с половиной года можно увидеть в различных уровнях обвинительных заключений, приговоров, сокращенных судебных процессов и дел, находящихся в производстве». Прокурор, отвечающий за дела flagrante delicto и предъявивший наибольшее количество обвинительных заключений - а это означает официальное расследование уголовных дел - за анализируемый период - это Фернандо Романо, возглавляющий 9-ю прокуратуру. За это время он передал в суд около 2 092 дел. За ним следует прокурор Мария Сильвия Перес, возглавляющая отдел Вильяна Роса, который за тот же период провел в общей сложности 1 991 формализацию. И совсем рядом находится прокуратура 5-й смены, возглавляемая Диего Пересом, на счету которого 1 965 обвинительных заключений с 2020 года до середины этого года. С другой стороны, данные, предоставленные прокуратурой по состоянию на 11 июня, показывают, что прокуратура с наименьшим количеством обвинительных заключений - это прокуратура 4-й смены, которую до 31 июля возглавляла Бренда Пуппо, с общим числом 1 303. Второе отделение с наименьшим количеством уголовных формализаций возглавляет прокурор 6-й смены Пабло Ривас - 1 323, а на третьем месте находится прокурор 8-й смены Леонардо Моралес с 1 349 обвинительными заключениями. Как и следовало ожидать, при ранжировании прокуроров по количеству вынесенных обвинительных приговоров список имеет схожую структуру, с небольшими отклонениями. Прокурором с наибольшим количеством обвинительных приговоров является Перес (1 940), что больше, чем у Романо - прокурора с наибольшим количеством обвинительных приговоров, - который занимает второе место (1 899). Пьедестал почета здесь также завершает прокурор Диего Перес с 1 768 расследованиями, которые ему удалось завершить в судах. Данные также включают количество устных судебных заседаний, проведенных прокурорами, и здесь снова необходимо сделать замечание. Огромное количество - практически 99 % - расследований, которые заканчиваются признанием вины, решаются с помощью фигуры сокращенного судебного разбирательства: соглашения, по которому преступник признает ответственность за деяния, в которых его обвиняют, в обмен на смягчение приговора. Прокуроры выигрывают по нескольким причинам. Одна из них - время, затрачиваемое на подготовку к устному и публичному судебному разбирательству, которого можно избежать, заключив сделку с адвокатами защиты. Но еще одна, вспоминает Роза, - это долговечность улик и доказательств с течением времени. «Во многих случаях, когда приходит время идти в суд, доказательства уже не сохраняются или жертвы не хотят идти на очную ставку с насильником, а если речь идет о деле, где доказательства не столь убедительны, все это нужно выверять», - говорит помощник прокурора, который после почти семи лет работы в этой новой уголовной системе понимает, что прокуроры научились „прыгать в воду, а когда не прыгать“, и поэтому вполне понятно, „что количество судебных процессов сократилось“. Однако есть прокуроры, которые провели до семи процессов, как, например, Грасиэла Пераза, прокурор 1-й смены, или прокуратура 10-й смены, где сейчас работает Элиана Траверс, а также Хильберто Родригес и Сабрина Флорес, а есть и те, кто провел только один процесс или вообще ни одного, как в случае с прокуратурой 12-й смены, через которую прошли Флорес, Алехандро Мачадо, Рикардо Чичи и теперь уже бывший прокурор и ставший политиком Колорадо Габриэла Фоссати. Среднее количество устных разбирательств в год остается более или менее стабильным. В течение исследуемого периода годом с наибольшим количеством дел, разрешенных таким образом, был 2020 год, когда было проведено 16 устных разбирательств против 5 176 приговоров, вынесенных в сокращенном порядке. В 2021 году это число снизилось до 12 - против 5 386 сокращенных судебных процессов, а в последующие два года было проведено 11 судебных процессов - против 5 429 сокращенных судебных процессов в 2022 году и 5 809 сделок о признании вины в 2023 году. До середины 2024 года было шесть судебных процессов и 2 291 дело, решенное в рамках сделок о признании вины. Наконец, остается посмотреть на количество нерассмотренных дел в каждой прокуратуре, то есть на скопившиеся жалобы, которые еще не были рассмотрены. Кроме того, полученная информация позволяет представить в цифрах и в порядке от высшего к низшему стили работы прокуроров. Так, прокурором, на которого в настоящее время приходится наибольшее количество поданных и находящихся в процессе разрешения дел, является Диего Перес - 1 937. С другой стороны, прокуратуры с наименьшим количеством ожидающих работы - это 2-я смена, где в настоящее время работает Патрисия Родригес (237), прокуратура Романо (252) и 15-я смена, которой в настоящее время руководит Рауль Иглесиас (253). Визуализация данных: Фаустина Бартабуру.