Рекламные щиты на выборах: колорадцы предлагают кандидатам брать на себя долги за штрафы

Решение Верховного суда (ВС), который в феврале утвердил штрафы в размере 300 000 долларов США против Партии Колорадо (ПК) за нарушение статей Муниципального кодекса Монтевидео об уличной рекламе на выборах, стало холодным душем для руководства партии, которое получило жалобы от лидеров из внутренних районов страны, недоумевающих, почему кандидаты, нарушившие правила, не несут ответственности за долг. В ответ на эту жалобу депутат колониального совета Монтевидео Тулио Тарталья подготовил предложение об изменении законодательства и о том, чтобы не партии, а кандидаты несли ответственность за возможные экономические санкции за рекламные щиты, размещенные в неположенных местах или вне разрешенного срока. Предложение о внесении изменений в Дигесту было поручено Тартальей, бывшим генеральным секретарем партии Хулио Марией Сангинетти, который является юристом, избранным членом партии Ciudadanos и бывшим административным секретарем ПК. Этот вопрос беспокоит бывшего президента, который выразил свою озабоченность председателю Национальной партии Пабло Итурральде, партии, которая также была оштрафована на 300 000 долларов США городским советом Монтевидео (IMM) за нарушение муниципальных правил размещения рекламных щитов во время последней избирательной кампании. Обе партии обжаловали решение первой инстанции, а затем передали дело в SCJ, который вынес решение в пользу муниципалитета и оставил штрафы в силе. Статья D. 2.399 Муниципального сборника точно определяет, когда и где "разрешена агитация путем вывешивания плакатов вдоль и поперек дороги общего пользования". Кроме того, в нем говорится, что "вся реклама (...) должна быть удалена бенефициарами рекламы в течение 30 дней после события", будь то выборы или политический акт, и добавляется, что "после" этого срока "если она сохранится, бенефициары будут подвергнуты санкциям в соответствии с ведомственным режимом наказаний". В пояснительной записке к предложению Тартальи, доступ к которой получила El País, советник усомнился в том, что "бенефициарами рекламы" являются политические партии, и заявил, что вместо этого бенефициарами являются те, кто "стремится занять представительные должности благодаря голосованию граждан". "Именно этим и занимаются рекламные щиты: пытаются позиционировать человека, список или группу, чтобы получить доступ к правительственной должности. Как хорошо видно на различных рекламных щитах на дорогах общего пользования, владельцами рекламных щитов являются списки и кандидаты, обозначенные соответствующими номерами и именами, и ни в коем случае не политические партии", - сказал цветной советник. Советник обосновал то, что бенефициарами являются кандидаты, юридическими аргументами. Во-первых, он утверждал, что "провозглашение избирательным судом касается физического лица, которое займет выборную должность, продукта и бенефициара избирательной кампании, а не политической партии", поэтому "когда парламентарий меняет партийные лозунги и вступает в другую партию, он сохраняет свое место". Кроме того, он утверждал, что "парламентарий, получивший выгоду от предвыборной агитации, не имеет юридического обязательства отчислять часть своей зарплаты политической партии, к которой он косвенно принадлежит", и уточнил: "Могут существовать предыдущие соглашения, естественные или моральные обязательства, но не юридическое обязательство". Наконец, Тарталья подтвердил, что "бенефициаром или бенефициарами взносов и пожертвований, которые государство делает на избирательные кампании" за каждый голос, "являются отдельные лица, которые, в свою очередь, получают выгоду от результатов рекламы (включая плакаты), которую они изготовили и разместили". Таким образом, "нигде в этот процесс финансирования и получения прибыли не вмешивается ни одна политическая партия и не получает никакой выгоды". Исходя из этого, он предложил добавить в вышеупомянутую статью Муниципального сборника пункт, гласящий, что "бенефициаром на национальных выборах в первом туре является кандидат в Президенты Республики, первый кандидат в Сенат и первый кандидат в Палату представителей от списка или подсписка, нарушившего правило", а "в случае второго тура или второго тура голосования бенефициаром является кандидат в Президенты Республики".