Репрессии, социальные причины и лечение насилия: что останется от «двойного подхода» Мартинелли в случае победы Дельгадо?

Пресс-конференции, на которых озвучиваются цифры преступности, являются хорошим термометром, позволяющим понять, какие вопросы имеют вес и значение для тех, кто руководит Министерством внутренних дел. То, какие цифры они представляют, как они их представляют и на каких аспектах акцентируют внимание в своих выступлениях, показывает приоритеты каждой администрации. При нынешней администрации в МВД все это менялось. Если первые выступления Хорхе Ларранаги были почти полностью посвящены восхвалению полиции и усилий, которые она прилагает для борьбы с преступностью, то со временем - и с министрами - количество выступлений, посвященных этому вопросу, сократилось, уступив место другим аспектам. Среди них - социальные проблемы, стоящие за преступностью, с особым акцентом на «до». Николас Мартинелли - министр внутренних дел, который ввел понятие «двойной подход», и на конференции, которую он провел в понедельник, представляя данные о преступности, он сказал: «Одних репрессий недостаточно. С помощью репрессий, как мы всегда говорили, мы должны сдерживать рост преступности. И, конечно, с помощью репрессий можно добиться некоторого снижения преступности. Но реальный результат - в работе над причинами. «Нужно много работать над образованием, над возможностями трудоустройства, над зависимостями, над психическим здоровьем - вот где настоящая работа, чтобы снизить уровень насилия, который мы имеем», - добавил он. Самым сильным социальным обязательством Interior в начале правления была реабилитация: план «Тюремное достоинство». Среди прочего, это означало открытие модуля для предварительного освобождения. И это принесло свои плоды: среди заключенных, прошедших через него, уровень рецидивизма был ниже, чем среди тех, кто его не прошел. Мартинелли же в прошлый понедельник в своей речи говорил о необходимости «приложить большие усилия внутри тюрем», но при этом отметил, что «прежде всего» это должно быть сделано «до». Он выразился так: «Прежде чем человек совершит преступление или выберет преступный путь, мы должны убедиться, что в этих учреждениях удастся удержать детей». Перед лицом этих двух путей встает вопрос: какую позицию займет следующее белое правительство в вопросе безопасности? Программа Альваро Дельгадо в главе, посвященной безопасности, начинается с того, что безопасность «подразумевает не только борьбу с преступностью, насилием и криминалом, но должна пониматься с широким критерием, охватывающим аспекты сосуществования, на плоскости свободы и гражданского мира». Что касается конкретных предлагаемых мер, то пакет возглавляет внедрение «модели борьбы с мафией», аналогичной той, что реализована в Италии, ужесточение наказаний за ряд преступлений, укрепление Национальной системы разведки, усиление полиции на различных уровнях, создание Министерства юстиции и другие. Социальные цели», о которых говорит Мартинелли, сводятся в основном к двум предложениям: содействие „урбанизации“, например, установка освещения, обрезка деревьев и т. д., и „укрепление“ социальной работы в тюрьмах, в котором перечислены несколько мер, а в качестве опоры выступает Министерство социального развития. В мае этого года Луис Калабриа, ответственный за безопасность при Дельгадо и близкий сердцу Ларраньяги человек, дал интервью El País и ответил на вопрос, попросивший его обобщить «основные предложения» по безопасности. В ответ он упомянул «многосиловую модель борьбы с мафией», борьбу с отмыванием денег, чтобы «атаковать бизнес банд», создание большего числа прокуратур и разработку новых правовых норм. В программе Дельгадо не упоминается о «двойном подходе», главном знамении этого министерства внутренних дел, ни он сам, ни Калабрия не упоминали о нем в интервью. El País проконсультировалась с источниками из команды белого кандидата, и они отметили, что этот термин является частью «отпечатка» Мартинелли, но это «политика правительства», которую они готовы продолжать. Они настаивают на том, что нельзя пренебрегать репрессивной составляющей, что и было сделано в Уругвае, но подход «должен быть более комплексным». Внимание к социальной политике будет служить «сопровождением» к репрессивному пути. По их словам, «до», о котором говорил Мартинелли, в случае второго белого правительства превратится в межведомственные связи с другими государственными учреждениями для поиска наилучших решений для этих районов. В январе 2023 года тогдашний министр внутренних дел Луис Альберто Хебер с большим энтузиазмом объявил о внедрении модели Cure Violence (разработанной в Чикаго), в рамках которой различные НПО выступают в качестве посредников в конфликтах между соседями, чтобы предотвратить убийства. Некоторые члены коалиции, например бывший прокурор Густаво Зубия, отнеслись к этому скептически. Проект рассчитан на пять лет с автоматическим ежегодным продлением. В случае неудовлетворенности результатами программа может быть прекращена из года в год. Говоря о социальных планах, начатых нынешней администрацией, Мартинелли сказал в феврале в интервью El País, что «честно» не видит, чтобы «следующее правительство бросило работу, которая дает результаты, независимо от того, какая партия победит». Однако измерение успеха программы Cure Violence, повторяют специалисты, является сложной задачей, поскольку трудно измерить, чего удалось избежать. Реализация или продолжение этой модели не прописаны в программе Дельгадо. Отвечая на вопрос El País, Калабрия сказал: «Это будет оценено. Это еще одна мера в борьбе с убийствами, как есть и другие, и как могут быть другие (...) Это зависит от появляющихся доказательств». Если это сработает, то это будет продолжаться, а «если не сработает, то будут искаться альтернативы. Это наша задача, и в рамках программы мы также идем в другом направлении, например, ужесточаем наказание за интеграцию преступных группировок».