Решение правительства по декрету, обложившему некоторые товары налогом IASS и вызвавшему споры

Налоговый декрет, принятый в декабре 2023 года, который адвокат и бывший член Комиссии экспертов по социальному обеспечению (CESS, которая разработала руководящие принципы пенсионной реформы) Ренан Родригес в феврале этого года назвал "незаконным" и "неудобным", вчера получил новый поворот. В феврале Родригес заявил газете El País, что декрет взимает налог на социальное обеспечение (IASS) и подоходный налог с физических лиц (IRPF) с "предметов, которые по закону не облагаются никаким налогом". Директор Налогового консультативного управления Министерства экономики и финансов (МЭФ) Пиа Биестро в тот раз отрицала, что вышеупомянутым декретом (декрет 412 023 от 19 декабря 2023 года об индивидуальных сберегательных фондах в AFAPs, связанный с законом № 20.130) был создан налог на определенные статьи, но что он уже существовал. Полемика набирала обороты - депутат от "цветных" Конрадо Родригес раскритиковал эту меру и вызвал руководство МЭФ для разъяснения ситуации, и даже президента Республики Луиса Лакалье Поу, который в прошлый понедельник провел встречу с министром экономики и финансов Асусеной Арбелече, на которой было решено направить законопроект, сообщает газета El Observador. Однако пока неизвестно, из чего будет состоять законопроект, о чем руководство МЭФ должно было сообщить вчера в парламенте. Однако заседание было прервано. Биестро сообщил El País, что законопроект был направлен в законодательное собрание вчера. По словам Бьестро, законопроект устанавливает "ряд корректировок и поправок" к налоговому режиму, применяемому к некоторым статьям системы социального обеспечения, предусмотренным законом 20.130. Ренан Родригес заявил, что с принятием указа "награда за отсрочку выхода на пенсию - доступ к 9% накоплений в AFAP за один раз - превратилась в наказание", так как облагалась налогом IASS. Теперь законопроект освобождает от IASS эту частичную льготу в виде капитала, которая предоставляется тем, кто, выполняя определенные условия, продолжает деятельность или откладывает просьбу о выходе на пенсию минимум на три года, чтобы стимулировать использование этой возможности. Что касается статей 99 и 142 Закона 20.130, которые регулируют аспекты, связанные с наследственным имуществом умершего (в отношении обязательных, добровольных и дополнительных сберегательных счетов), то в законопроекте говорится, что эти статьи не являются порождающим событием для IASS или IRPF. Другими словами, если законопроект будет одобрен, IASS не будет применяться к льготе за отсрочку выхода на пенсию, и ни IASS, ни НДФЛ не будут применяться к случаям наследственного права. По мнению Биестро, законопроект освобождает от налогообложения те статьи, которые были обложены налогом, в то время как Родригес считает, что исполнительная власть пошла на попятную, приняв декабрьский указ. "Если бы МЭФ понимал, что в указе есть некая доля незаконности, достаточно было бы его отменить. Однако, поскольку понятно, что эти предметы облагаются налогом, необходим закон, который изменит их налоговый режим", - защищала Биестро достигнутое решение. Она настаивает на том, что "декрет не создал никакого налога, а лишь определил сумму налогового обязательства. Налоговое обязательство существует с момента проведения налоговой реформы 2007 года, в рамках которой была принята налоговая модель, применяемая к формированию и распоряжению пенсионными накоплениями. Сначала с созданием ИРПФ, а затем с созданием ИАСС", - сказал он. Теперь освобождение этих статей прописано в законопроекте, который должен пройти парламентский процесс". Между тем, декрет 412 023 не имеет приостанавливающего действия, но удержанные с момента его утверждения в декабре налоги будут возвращены пострадавшим налогоплательщикам после утверждения законопроекта об освобождении от налогов (ожидается, что так и будет), поскольку он имеет обратную силу, сказал Биестро. Это означает, что пострадавшие лица смогут получить возврат удержанной суммы. Если законопроект будет одобрен, то противоречащие закону части указа будут молчаливо отменены или изменены в соответствии с законом. "С вступлением в силу закона статья 1, определяющая размер налогового взноса по этим статьям, будет отменена. Остальная часть декрета будет сохранена с соответствующими изменениями в нормативной базе", - сказала она. По словам Биестро, проект возник после встреч технических групп из МЭФ, Главного налогового управления (DGI), Планово-бюджетного управления (OPP) и Министерства труда и социального обеспечения (MTSS), которые участвовали в разработке пенсионной реформы, и Родольфо Сальдайна (который возглавлял экспертную комиссию). По его словам, "было понятно, что для достижения целей вышеупомянутой реформы необходимо внести определенные изменения", чтобы освободить эти статьи от налогообложения. Конрадо Родригес, который собирался представить интерпретирующий законопроект по этому вопросу, вчера сказал El País, что он будет пересмотрен в свете нового законопроекта, представленного исполнительной властью. Ассоциация AFAP подала апелляцию на основании того, что вводятся новые налоги.