Восстановление старого Форте-ди-Макалле: условия IMM по использованию заброшенного помещения в парке Родо

Администрация Монтевидео намерена превратить руины старого ресторана в парке Родо в «многофункциональное» здание, которое позволит ей получать миллионы песо в год. Речь идет о помещении бывшего ресторана «Форте ди Макалле»: заведения, открывшегося более 100 лет назад, которое когда-то было визитной карточкой этого района и которое десятилетиями пребывало в запустении. Департамент экономического развития муниципалитета, возглавляемый Камило Бенитесом, направил в Департаментский совет тендерную документацию для проведения нового конкурса. Компания-победитель должна будет отремонтировать здание, которое находится в обрушенном состоянии, и выплачивать муниципалитету фиксированную плату в размере почти 4 миллионов песо в год, а также переменную плату, зависящую от её доходов. Взамен она сможет эксплуатировать объект в течение 20 лет, согласно условиям, с которыми ознакомилась газета «Эль Паис». При выборе компании-победителя муниципалитет присвоит каждому предложению оценку до 100 баллов. Из этого общего количества 45 баллов будут присуждаться за архитектурное и градостроительное предложение, 40 — за фиксированную плату и 10 — за переменную (более высокие баллы получат частные компании, предлагающие платить больше денег), а также 5 баллов — за опыт компании в предлагаемой сфере деятельности. В тендерной документации не оговаривается конкретное коммерческое назначение, которое частные инвесторы могут придать площади в 2 295 м² на пересечении проспекта Хосе Г. Рекена Гарсия и Рамбла Уилсон. Однако в ней установлены некоторые ограничения. Не допускается использование этого помещения в жилых целях, для гостиничного бизнеса, в качестве супермаркета, для азартных игр или просто для тех целей, которые, по мнению IMM, «не согласуются с рекреационными и туристическими целями парка». Муниципалитет также отмечает, что в его интересах, чтобы данное пространство имело «многофункциональный характер». «Музыкальные представления (танцевальные или нет) и другие художественные и культурные мероприятия смогут сосуществовать, учитывая просторность предлагаемой территории, с другими видами использования (гастрономическими, туристическими, коммерческими и т. д.)», — говорится в тендерной документации. Также предупреждается, что если предлагаемые мероприятия будут «преимущественно ночными», то днем помещение не должно оставаться «закрытым и замкнутым пространством, расположенным в общественном парке». Поэтому каждый участник тендера должен включить в свое предложение мероприятие, открытое для публики не менее восьми часов в день, по крайней мере шесть дней в неделю. Компания, выигравшая тендер, сможет передать концессию или частично сдавать в аренду третьим лицам данное пространство, но только с согласия муниципалитета. Кроме того, по истечении десяти лет срока концессии и при условии выполнения всех обязательств она сможет вернуть помещение. Со своей стороны, муниципалитет оставляет за собой право использовать помещение бесплатно до пяти дней в год. Муниципалитет передаст участок в том состоянии, в котором он находится в настоящее время, и новый концессионер должен будет «привести его в соответствие со своими требованиями путем проведения строительных работ», в том числе путем сноса зданий. «Участники тендера должны предусмотреть в своих предложениях благоустройство открытых территорий, а также проведение строительных работ по возведению новых объектов; решение об их принятии или отклонении будет приниматься администрацией города в соответствии с представленным проектом», — говорится в тендерной документации. «Архитектурно-градостроительное» предложение станет ключевым аспектом, который администрация города будет учитывать при выборе компании-победителя. Кроме того, участники тендера должны включить бизнес-план, «подтверждающий экономическую и операционную жизнеспособность предложения», и должны продемонстрировать свою «финансовую состоятельность» для осуществления предлагаемых инвестиций. Также они должны предоставить гарантии как на этапе подачи заявки, так и после победы в тендере. С другой стороны, компания должна будет уплачивать фиксированный роялти, «равный или превышающий», в зависимости от предложения, 593 тысячи индексированных единиц (UI) в год. При текущей стоимости UI это составляет 3,9 миллиона песо. Кроме того, после начала эксплуатации необходимо будет уплачивать ещё один роялти: процент, равный или превышающий 5 % от ежемесячной выручки. Администрация создаст контрольную комиссию, которая будет оценивать соблюдение условий и обязательств, установленных в тендерной документации, а также остальных действующих норм. В случае выявления нарушений комиссия будет предлагать меры наказания. В зависимости от тяжести нарушения или его повторного совершения решение о присуждении контракта может быть отменено. Националистический депутат Гонсало Гомес высоко оценил решение о восстановлении заброшенного здания, но предупредил о возможных проблемах в тендерной документации. «Надеемся, что это не станет очередным провальным планом, как в 2014 году, когда с того момента весь процесс будущих инвестиций застрял на месте», — заявил он . В 2014 году муниципалитет объявил победителем тендера компанию «Фреска Флор», которая предлагала инвестировать 58 миллионов песо в реконструкцию территории. Однако строительные работы так и не начались, и в 2020 году муниципалитет расторг с ней договор. «Надеемся, что будут внесены необходимые поправки, чтобы обязать победителя тендера приступить к работам как можно скорее», — сказал Гомес. Но помимо требования тщательного контроля за частным подрядчиком, выигравшим тендер, мэр также отметил, что условия тендерной документации могут оказаться сложными для выполнения. Гомес счёл, что фиксированная плата в размере почти 4 миллионов песо в год является «достаточно высокой», учитывая, что здание «находится в полном запустении». Для сравнения: в техзадании на эксплуатацию «Парадор Кибон» — объекта, требующего лишь незначительных ремонтных работ, — предусмотрена фиксированная плата в размере почти 5 миллионов песо в год. В том же ключе член городского совета от партии «Бланко» заявил, что «следует предоставить частному инвестору какие-то стимулы», по крайней мере в первые годы, чтобы он мог осуществить необходимые инвестиции. «Так мы не повторим ту же ошибку, что и в 2014 году, когда тендер был выигран, но ничего не было сделано», — заключил он.