Правительство представило отчёт о деятельности: увеличиваются расходы и предлагаются различные изменения в министерствах

Вчера днем министр экономики Габриэль Оддоне передал отчет о выполнении бюджета на 2025 год вице-президенту Каролине Коссе. Правительство, как и предполагалось, предлагает увеличить расходы на 31 млн долларов США в 2027 году для унификации и увеличения размера выплат наиболее уязвимым домохозяйствам (см. отдельную статью). Кроме того, как обычно, в текст законопроекта, который будет рассматривать парламент, включены и другие положения, некоторые из которых в большей степени связаны с бюджетом, чем другие. После передачи законопроекта министр ещё раз пояснил, что предложение правительства президента Яманду Орси заключается в увеличении бюджета в четырёх конкретных областях: безопасность, образование, детство и бездомные. В связи с этим предлагается перераспределение расходов на сумму 46 млн долларов США за счет сокращения средств, выделяемых Национальному институту колонизации — что составляет 50 % его бюджета, — наряду с экономией на операционных расходах, отказом от заполнения вакансий в течение трех лет и сокращениями по другим статьям, таким как официальные командировки и протокольные расходы. Указанное сокращение бюджетных ассигнований в Министерстве иностранных дел включено в текст законопроекта. Было установлено ограничение на выплату «премии за производительность», как это было предусмотрено в Законе о бюджете на 2010 год. В том нормативном акте эта льгота предоставлялась сотрудникам «всех уровней» Министерства иностранных дел при условии соблюдения «условий», определенных в подзаконных актах. Однако теперь предлагается, чтобы эту премию получали только «штатные сотрудники, фактически выполняющие свои обязанности в подразделениях Inciso, расположенных в Монтевидео, при условии выполнения годовых показателей эффективности». Также уточняется, что «эту выплату не смогут получать государственные служащие, временно откомандированные в другие ведомства». С другой стороны, основной задачей Министерства социального развития (Mides) является унификация выплат для наиболее уязвимых домохозяйств. Кроме того, предлагается выделить около 5 млн долларов США на «комплексное укрепление механизмов помощи людям, оказавшимся на улице». Правительство намерено внедрить «новые комплексные механизмы совместного проживания, трудовой деятельности и социальной поддержки» и сократить «исключительную зависимость от экстренных мер помощи». Ставится цель «предотвратить замкнутые циклы и явление «вращающейся двери», которые способствуют хронизации проблемы, ухудшению физического и психического здоровья, росту заболеваемости и смертности, перегрузке других государственных систем, нарушению прав человека и увеличению числа людей, оказавшихся на улице». Однако это не единственное изменение, которое предлагается для министерства: устанавливается ограничение на количество сотрудников, которых министерство может направлять в другие ведомства на временной основе. Максимальное количество таких мест установлено на уровне 60, поскольку считается, что это «может повлиять на оперативный потенциал» Mides и «затруднить надлежащее удовлетворение потребностей населения, на которое направлены государственные политики». В рамках Министерства внутренних дел особое внимание уделяется выполнению одного из предвыборных обещаний: предлагается децентрализация Национального института реабилитации. В случае утверждения законопроекта он перестанет находиться в ведении Министерства внутренних дел и будет переименован в Национальный институт реинтеграции. К нему также будет подчиняться Национальное управление альтернативных мер. Предусмотрены изменения, касающиеся пенитенциарных учреждений. До сих пор существовали учреждения с минимальным, средним и максимальным уровнем безопасности. Правительство предлагает создать новый тип — «учреждения высокого риска». Как указывается, оно будет использоваться для обвиняемых или осужденных, «представляющих высокий риск для общественной безопасности, при строгом соблюдении действующих конституционных и правовых гарантий». Кроме того, предлагается изменить названия некоторых полицейских должностей и внести поправки в статью, определяющую полномочия Республиканской гвардии. Наиболее существенное изменение заключается в том, что исключен пункт, в котором гласило: «В своей доктрине применения силы будут применяться критерии рациональности, постепенности и соразмерности, при этом сначала должны быть исчерпаны все доступные средства сдерживания». В свою очередь, значительная часть проекта посвящена инвестициям в технологическое оборудование. Что касается системы гражданской идентификации, то проект предусматривает переименование удостоверения личности в «Национальный документ, удостоверяющий личность» (DNI) и создание его цифровой версии. Министерство транспорта предлагает отменить обязательное наличие «педагогического радара» перед пунктом контроля скорости на национальных трассах. При этом предусмотрено соблюдение требований к горизонтальной и вертикальной дорожной разметке, предупреждающей водителей о месте проведения контроля. Правительственные источники пояснили газете «Эль-Пайс», что обязательное использование «обучающего радара» «в конечном итоге становится ограничением, неэффективным с экономической, технической и безопасности точек зрения». Также было добавлено, что этот инструмент, который сейчас обсуждается, «будет использоваться на каждом участке, где он действительно выполняет свою функцию». В Министерстве обороны планируется внести изменения в требования к поступлению на службу в Вооруженные силы в качестве младшего личного состава. Действующие нормы требуют наличия аттестата о среднем образовании, полученного не позднее чем за восемь лет до поступления на службу. Однако теперь планируется ввести одноразовую отсрочку сроком на три года для военнослужащих, поступивших на службу в 2019 и 2020 годах.