Лула III и Педро III

Не знаю, осознавал ли Наполеон когда-нибудь, что значило для нашей Америки его злополучное вторжение в Испанию в 1808 году, в ходе которого его войска впервые столкнулись с Веллингтоном. С одной стороны, испанская монархия рухнула, и её американские колонии были вынуждены столкнуться с внезапно наступившей эмансипацией, которая привела к грандиозному рассеянию. С другой стороны, португальская корона, при поддержке британского флота, перебралась в Бразилию вместе со своим двором чиновников, дипломатов, военачальников и даже с великолепной Королевской библиотекой. Таким образом, пока мы, испаноязычные народы, были вынуждены определять границы, организовывать республики, принимать конституции в условиях революций и справляться с напряжённостью, присущей миру с историческими коренными цивилизациями и креолами, возглавляемыми каудильо, Бразилии не о чём было спорить. Монархия была сохранена, царствовал дон Хуан VI, и когда ему пришлось вернуться в освобожденную Португалию, его сын Педро остался, провозгласил независимость Бразилии и провозгласил себя императором. Как говорит историк Моура де Кастро, «независимость была семейным делом, решенным с изяществом». Потребовалось два поколения, чтобы только в 1889 году родилась Республика — как ни парадоксально, в результате военного переворота, вдохновлённого позитивистской философией, который вынес на флаг девиз Огюста Конта: «Порядок и прогресс». Республиканский переворот не привел к подавлению аристократии, как это произошло во Франции, а освобождение рабов, стоившее США кровопролитной войны, стало последним великим деянием монархии. Результатом всего этого стала огромная страна с такими мощными штатами, как Сан-Паулу, население которого составляет 46 миллионов человек, а ВВП превышает ВВП Аргентины. Великой мечтой 30-х годов было развитие промышленности, которое продвигал Гетулио Варгас, а мечтой 50-х — построить столицу новой державы, устремлённой к современности, которая в Бразилиа показала миру новый Версаль, рождённый архитектурным рационализмом. К сожалению, экономические потрясения привели в 1964 году к военному перевороту, также весьма своеобразному, в результате которого на протяжении двух десятилетий каждые четыре года без особых потрясений сменял друг друга генерал-президент. Возвращение к демократии также прошло без шума, в рамках парламентской договоренности между Танкредо Невесом, который так и не вступил в должность из-за смерти, и Жозе Сарнея, который возглавил период полного восстановления демократии, уступив место последующим правительствам, избранным в установленном порядке, но ставшим свидетелями вынужденных отставок (Коллор де Мелло), отстранений от должности в результате импичмента (Дилма Руссефф) и заключений президентов, как это произошло с Лулой после окончания его срока полномочий и как это происходит сегодня с Жаиром Болсонару. Положительным моментом является то, что все эти потрясения были преодолены в рамках конституционных норм, в соответствии с тем духом преемственности, который определяет ход истории. Проблема заключается в том, что классическая стратегическая концепция, опиравшаяся на сильную дипломатию министерства иностранных дел «Итамарати» и вооруженных сил, постепенно уступает место более краткосрочной политике и безответственному управлению государственными финансами. Лишь период правления Фернандо Энрике Кардосо выделяется возвращением к той исторической Бразилии благодаря «Плану Реал». Сегодня государственный долг Бразилии достигает 82,9 % ВВП, что с большим отрывом является самым высоким показателем в Латинской Америке. Налоговая нагрузка также достигла рекордного уровня: 33,7 % ВВП, а номинальный дефицит составляет 9,48 % — это крайне опасный уровень. Удивительный результат первого тура, выдвинувший Флавио Болсонару в фавориты, привел президента Лулу к неконтролируемой эйфории расходов, которая оставит крайне тяжёлое наследие тому, кто займёт этот пост. Предвыборная кампания была весьма мучительной. Она была изобилует обвинениями и оскорблениями, которые дошли до Федерального Верховного Суда, превратившегося в своего рода страстного политического арбитра. Преследовательские выпады судьи Мораеса в адрес находящегося в заключении и страдающего слабым здоровьем Болсонару нанесли его президентской кандидатуре больше вреда, чем пользы. Дебаты в минувшее воскресенье стали ярким примером этой лишенной содержания кампании. Лула оказался более нервным, чем ожидалось, а Флавио — более агрессивным, чем предполагалось. С этого момента начались неправдоподобные отчаянные попытки Лулы, который сильно отличался от того, каким он был во время двух предыдущих президентских сроков, когда он поддерживал образ доброжелательного человека, заботящегося о самых нуждающихся, и даже обладающего личным шармом, что обеспечило ему авторитет в мире. В этом сроке всё было совсем иначе с самого дня его вступления в должность. Нам выпала честь присутствовать там вместе с нашим коллегой Мухикой по приглашению президента Лакалле Поу. Его собственная инаугурационная речь не была речью человека, возвращающегося, чтобы увенчать свою политическую карьеру. Мы думали, что увидим дона Педро III — своего рода народного императора, который объединяет всех. Но все оказалось иначе: появился «Лула 3», больше стремящийся к мести за прошлое, чем к построению будущего. К сожалению, он не отказался от этой позиции за годы своего президентства, и вот мы подошли к этому финалу, когда он противостоит молодому политику, более умеренному, чем его отец, но чьи истинные намерения пока неизвестны. Что касается Уругвая, мы не ожидаем существенных изменений в двусторонних отношениях. Уже было видно, что при Луле в Бразилии и Лакалле-Поу здесь всё работало. Если победит Болсонару, и несмотря на лулистский бред нашего Фронта, мы полагаем, что преобладают будут Итамарати и Вооружённые силы со своей классической ориентацией. Уругвай стал бы красным пятном на синей карте Южной Америки, и, думая об этом призраке, Фронт продемонстрировал тревожный синдром изоляции. На международной арене эти перемены приблизят Бразилию к «Щиту Америк» Трампа, но без такого сближения, которое поставило бы под сомнение привилегированные отношения с Китаем — главным рынком сбыта бразильского экспорта. Вероятно, при президенте Болсонару МЕРКОСУР переживет сильную встряску, и это может в большей степени соответствовать стремлению к открытости, которое всегда поддерживала наша страна. Итак, либо преемственность, либо перемены. В любом случае, независимо от того, кто победит, первые два года будут отмечены жесткими реформами и уличными протестами. Мы надеемся, что за шумом вновь проявится та Бразилия, которая была известна дипломатией Рио-Бранко, панамериканским видением Жуселино Кубичека, демократическим спокойствием Сарнея и интеллектуальной элегантностью Фернандо Х. Кардосо. Великая Бразилия, которая умела лидировать без лишнего шума и всегда находилась там, где должна была быть в часы испытаний.