Идеи и направление

Главной новинкой Министерства внутренних дел в сфере безопасности стала бронемашина. Армейский бронетранспортер «Кондор», девять тысяч килограммов металла, которому больше лет, чем многим полицейским, которые будут на нем служить, окрашенный в цвета полиции и представленный как некая технологическая революция. Еще три таких машины будут доставлены. Девятнадцать сотрудников прошли трехнедельный курс по их управлению. Если это лучшее, что пришло в голову правительству, то нам не поздоровится. Цифры объясняют, почему эта картина вызывает беспокойство. Первое полугодие 2026 года завершилось 195 убийствами — на 6,6 % больше, чем в прошлом году, и это худший показатель за полугодие с 2015 года. В Уругвае ежегодно убивают десять человек на каждые сто тысяч жителей, что почти вдвое превышает средний мировой показатель и значительно превосходит показатели стран, с которыми мы любим себя сравнивать. В глобальном исследовании ООН по убийствам мы занимаем второе место в мире, уступая лишь Ямайке, по доле убийств, связанных с организованной преступностью. Более четырёх из десяти. Именно этот показатель имеет значение, поскольку он отражает изменение характера явления, а не статистические колебания. Речь идет не о преступлениях, совершенных под влиянием обстоятельств, и не о грабежах, закончившихся трагически, — речь идет о криминальной экономике, которая решает свои коммерческие споры с помощью оружия, вербует подростков, контролирует территории и уже доказала, что способна убивать средь бела дня на любом тротуаре, не дрогнув и так, что никто ничего не заметит. Три из каждых четырёх убийств совершаются с применением огнестрельного оружия — в стране, где в обращении находится более миллиона единиц оружия, а зарегистрировано лишь шестьсот тысяч. На фоне этого официальный ответ представляет собой набор благих намерений: отказ от тюремного заключения, добровольная кампания по сдаче оружия, анализ сточных вод на наличие фентанила, программа, обещающая привлечь государство в жилые кварталы. Всё это звучит вполне разумно на семинаре, но совершенно бесполезно для семнадцатилетнего киллера, который сегодня ночью получит тридцать тысяч песо за заказ. Никто добровольно не сдаст пистолет, с помощью которого собирается совершить преступление. О ресурсах и технологиях лучше и не говорить. Громким объявлением в этой сфере стало установление пяти систем считывания номерных знаков и распознавания лиц по всей стране, а также изучение возможности включения дронов в систему обнаружения выстрелов. Изучают, оценивают, координируют. С другой стороны — организации, которые перемещают контейнеры, отмывают деньги и общаются лучше, чем государство, которое их преследует. Между тем любое предложение вернуть полиции необходимые инструменты заранее отвергается. Когда оппозиция представила свой пакет мер, министр Негро отмахнулся от него как от «мини-LUC» и заговорил о «магическом уголовном мышлении». Любопытное обвинение со стороны того, кто надеется, что уровень насилия снизится благодаря межведомственному диалогу. Закон о чрезвычайном положении (LUC) предоставил полиции правовую основу для действий, но эта основа постепенно размывалась, пока не дошла до нынешнего состояния, когда полицейский понимает: если он выстрелит, то рискует собственной карьерой. Ничто так не деморализует правоохранительные органы, как уверенность в том, что их политическое руководство не станет их защищать, а напротив — смотрит на них с недоверием и говорит на языке, не имеющем ничего общего с реальностью. Хуже всего — укоренившееся смирение, представление о том, что такие цифры нам просто достались и остаётся лишь как-то с ними справляться. Это неправда, и доказательства этого находятся прямо у нас под носом. Аргентина завершила 2025 год с показателем 3,6 убийств на 100 тысяч жителей — самым низким в своей истории, что составляет треть от показателя Уругвая. Росарио, который три года назад был синонимом нарковойны, сократил число убийств со 150 в первом полугодии 2023 года до 45 за тот же период 2026 года — падение на 70 %. Этого не удалось достичь с помощью старых бронетранспортеров. Этого удалось добиться благодаря 300 патрульным машинам вместо тридцати, времени реагирования в шесть минут вместо тридцати, оперативной работе по сбору информации о преступлениях, эффективному контролю над тюрьмами, откуда отдавались приказы о совершении преступлений, а также благодаря последовательной политической воле, которая не меняла курс каждый раз, когда появлялся неудобный заголовок в прессе. Ресурсы, технологии и, прежде всего, представление о том, куда двигаться. Здесь нет недостатка в диагностике, отчетов и планов более чем достаточно. Не хватает министерства, которое верило бы в то, что проблема имеет решение, и было бы готово проводить в жизнь эффективные меры. Похоже, что тот, кто у нас есть, уже в первый день потерпел поражение, и это предрешённое поражение, о котором даже писали в прессе, приводит к ежедневным смертям, которых не должно было произойти.