Отчет Udelar о танце говорит о конституционной «несовместимости» и возможном «конфликте интересов»

Институт конституционного права Университета Республики подготовил отчет по запросу депутатов-националистов Хосе Луиса Сатджиана и Амина Ниффури в связи с ситуацией вокруг президента ASSE Альваро Данзы, которого оппозиция подвергла критике за то, что он продолжал заниматься частью своей профессиональной деятельности — в том числе в частных страховых компаниях — параллельно с выполнением своих государственных обязанностей. В первоначальном анализе (окончательный вариант включает еще два доклада и не был направлен в комиссию по здравоохранению и социальному обеспечению нижней палаты) цитируется и подчеркивается третий абзац статьи 200 Конституции Республики. В нем говорится, что члены правлений или генеральные директора автономных органов или децентрализованных служб не могут «одновременно заниматься профессиями или деятельностью, которые прямо или косвенно связаны с учреждением, к которому они принадлежат». В связи с этим конституционалисты считают, что существует «несовместимость» в выполнении функций в частных учреждениях, которые имеют связь с крупнейшим поставщиком медицинских услуг в стране. «Были поданы жалобы на оказание медицинских услуг в других учреждениях, которые осуществляют деятельность, аналогичную деятельности ASSE, что можно сопоставить с идеей о том, что была осуществлена деятельность, связанная с деятельностью указанного органа. Очевидна связь между ASSE и частными организациями, занимающимися аналогичной деятельностью. Их следует рассматривать как поставщиков аналогичных услуг, поэтому деятельность в этой сфере в аналогичной функции подпадает под понятие «прямо или косвенно» связанной профессиональной деятельности», — заключает документ, о котором сообщила газета La Diaria и к которому получила доступ газета El País. В другом отрывке отчета, подготовленного директором Института Хайме Сапольски, также содержится предупреждение о возможном «конфликте интересов» со стороны руководителя, что «противоречит уставным нормам государственной службы», поскольку существует ситуация конкуренции с mutualistas. Как заявил Саполинки в среду в программе Desayunos Informales, отчет не был одобрен единогласно, и к позиции большинства, представленной декану, было приложено особое мнение. В окончательный документ также включено опровержение позиции, отстаиваемой меньшинством. В документе также упоминается статья 9 закона 18.161, который создал ASSE и который основан на статье 200 Конституции, но устанавливает ограничение для конкретного случая выполнения функций в этом государственном органе. «Члены совета директоров также не могут одновременно заниматься профессиями или деятельностью, которые прямо или косвенно связаны с ASSE. Указанные запреты и несовместимости не распространяются на преподавательскую деятельность, осуществляемую на общественных началах в высших учебных заведениях», — гласит закон. Помимо получения субсидии в качестве исследователя ANII (Национального агентства по исследованиям и инновациям), он имеет доход в размере 266 000 песо от Испанской ассоциации, 135 000 песо от ASSE, 78 000 песо от медицинского факультета, 50 000 песо от CAMS, 50 000 песо от Médica Uruguaya и 5000 песо от Национального фонда ресурсов. Общая сумма в месяц составляет 639 700 песо.