Анализ: правовая определенность в свете нового арбитражного разбирательства МЧИС, инициированного против Уругвая

Николас Э. Бьянки. Арбитр и адвокат, специалист в области международного публичного права и инвестиционного арбитража. Партнер PBX International Law. Несколько недель назад испанская компания Asesores Financieros Andalucía Occidental-Sociedad Gestora de Patrimonios (AFAO) инициировала международный арбитраж против Уругвая в Международном центре по урегулированию инвестиционных споров (МЦУИС). Спор восходит к 2005 году, когда правительство Табаре Васкеса расторгло концессию на строительство и обслуживание участка шоссе № 1, сославшись на ряд нарушений. Согласно сообщениям в прессе, компания требует более 380 миллионов долларов США в качестве компенсации за предполагаемые нарушения Уругваем двустороннего инвестиционного договора между Уругваем и Испанией. Примечательно, что она делает это только в 2025 году, то есть через 20 лет после расторжения договора, которое, по ее версии, нарушило ее права как иностранного инвестора. 20 лет, прошедших между мерой, по которой инвестор предъявляет иск (2005 г.), и началом международного арбитража (2025 г.), могут означать, что право AFAO на предъявление иска истекло. Истечение срока давности означает, проще говоря, что право не может осуществляться бесконечно: после разумного периода времени, в течение которого оно не осуществлялось, право теряет силу. Цель исковой давности заключается в обеспечении предсказуемости и правовой безопасности, предотвращая возобновление судебных разбирательств спустя десятилетия, когда уже нет доступных доказательств, документов или свидетелей. Дело в том, что ни одно право не является абсолютным, включая предполагаемое право AFAO требовать компенсацию в МЦИС. Это новое дело МЦУИС не только заставляет пересмотреть события 20-летней давности, но и заставляет задуматься о вызовах, с которыми сталкивается международная защита Уругвая, возглавляемая сегодня заместителем секретаря президента. В этом смысле стране необходимо иметь технические команды со специализированными юридическими знаниями в области международного инвестиционного права, с целью укрепления способности государства предвидеть и управлять этими вызовами. Необходимость защищаться от иска через два десятилетия после событий не только ставит под угрозу процессуальную позицию Уругвая, но и подрывает доверие государств к арбитражной системе как предсказуемому и сбалансированному механизму разрешения споров. Международные суды ранее признавали возможность отклонения исков, поданных с необоснованной задержкой. В конечном счете, в этом новом арбитражном разбирательстве на карту поставлена не только имущественная ответственность Уругвая, но и действие одного из основных принципов верховенства права: правовая определенность требует уверенности, а не бесконечных судебных тяжб.