С 2019 года количество заключенных в стране увеличивается на 1000 человек в год; 50% из них отбывают наказание менее двух лет.

За последние пять лет численность заключенных в Уругвае росла почти на 1 000 человек в год. К середине этого года в уругвайских тюрьмах содержалось более 16 000 заключенных, а в 2023 году их число, по оценкам, вырастет на 7 %. В конце прошлого года количество заключенных составляло 435 человек на 100 000 жителей, и этот показатель продолжает расти и по сей день, являясь рекордным за все время ведения учета. Таким образом, Уругвай входит в десятку стран с наибольшим количеством заключенных в мире по отношению к численности населения и занимает первое место в Южной Америке. Об этом заявил во вторник парламентский комиссар Хуан Мигель Петит, представляя предварительную версию отчета о положении пенитенциарной системы в 2023 году. «Это поразительно высокое число, и оно является тревожным сигналом, который должен направлять сложные дебаты», - предупредил он. Согласно докладу, в тюремной системе не хватает 3 000 мест для всех заключенных, что в целом означает переполненность на 120 %. Петит поясняет это тем, что в стране существует шесть тюрем на 500 человек каждая, которые после завершения строительства приведут к появлению нового населения, не имеющего места и требующего нового строительства. По его мнению, реальной альтернативой является перестройка системы с твердой приверженностью к альтернативным и заменяющим мерам для тех, кто совершает незначительные правонарушения. С другой стороны, увеличение численности заключенных далеко не всегда сопровождалось увеличением ресурсов для исправления ситуации. «Сегодняшние очень плохие условия содержания в тюрьмах являются источником многих завтрашних преступлений. Без технической, реабилитационной и хорошо обеспеченной ресурсами тюремной системы не будет сильной общественной безопасности», - сказал он. Согласно данным, 43 % заключенных находятся в «жестоких, бесчеловечных и унижающих достоинство» условиях, 40 % не имеют достаточного доступа к социально-образовательным возможностям и только 17 % находятся в хороших или очень хороших условиях. В докладе также подчеркивается, что 40 % людей, находящихся сегодня в тюрьмах, отбывают наказание сроком менее двух лет. Еще 10 % отбывают наказание менее одного года. По оценкам, 53 % «не умеют или испытывают серьезные трудности с чтением, письмом и основными числовыми операциями». С другой стороны, в системе по-прежнему регистрируется «поразительное количество людей, которые хотят учиться, но не имеют места». Кроме того, было отмечено, что в 2023 году в тюрьмах произошел 51 случай смерти, что на девять больше, чем в предыдущем году. Это третий показатель по числу смертей в местах лишения свободы за все время ведения учета, уступая лишь 86 в 2021 году и 53 в 2010 году. Было совершено 17 убийств, 13 самоубийств, две случайные смерти и 19 ненасильственных смертей. Кроме того, в докладе говорится, что Государственное управление здравоохранения (ASSE) до сих пор не охватывает значительную часть системы, которая по-прежнему - со многими трудностями - переходит в ведение полицейской службы здравоохранения. В своем докладе Пети включил 22 рекомендации по «продвижению тюремной реформы». Первая из них - разработка «стратегического плана» с широким политическим и парламентским согласием, который позволил бы получить необходимые финансовые и людские ресурсы и разработать «модель с четкими целями» и основу для институциональной реформы системы. В этой связи говорят о переосмыслении Национального института реабилитации (НИР) как децентрализованного органа, руководство которого имеет политическую поддержку и техническую экспертизу. Комиссар рекомендовал создать дифференцированные и специализированные центры в зависимости от уголовного наказания, которые, в случае коротких сроков, будут сочетать логику лишения свободы с реинтеграцией в общество. Пети также призвала к созданию специализированного модуля психического здоровья, которого в настоящее время не существует. Она также предложила создать женскую тюремную службу, чтобы учесть особенности женщин в тюрьмах, которые, как известно, отличаются от мужских. В прошлом году рост численности женского тюремного населения вдвое превысил общий средний показатель. Пети также предложил новый режим содержания под стражей на дому с программами реабилитации, помощи и мониторинга для женщин с детьми на иждивении, приговоренных к коротким срокам заключения.