Налоговая служба (DGI) намерена контролировать уплату подоходного налога с доходов от аренды через онлайн-платформы: Booking, Airbnb и другие компании в будущем должны будут сообщать о своих транзакциях

Генеральное налоговое управление (DGI) утвердило постановление от 30 июня, в соответствии с которым операторы платформ, осуществляющих посредничество в сдаче недвижимости в аренду — таких как Airbnb, Booking и другие — будут обязаны предоставлять данные о сделках, совершаемых в Уругвае, ежеквартально, начиная с февраля 2027 года. Как пояснили в DGI , речь идет не о введении нового налога, а о выполнении обязательств по уплате уже установленных налогов. До сих пор платформы не были обязаны предоставлять такую информацию в стране, поэтому это станет значительным изменением. По словам генерального директора DGI Густаво Гонсалеса, цель состоит в том, чтобы на основании этой информации ведомство связывалось с налогоплательщиками и требовало от них уплаты подоходного налога с физических лиц (IRPF) с доходов, полученных от сдачи недвижимости в аренду, поскольку многие пользователи этих платформ не уплачивают этот налог. Кроме того, эта информация может помочь DGI в будущем обеспечить уплату других видов налогов, хотя в первую очередь внимание будет сосредоточено на предотвращении уклонения от уплаты IRPF с доходов от аренды. То есть речь идет не о новом законе, а о постановлении, направленном на обеспечение соблюдения действующих норм, поскольку требование уплаты IRPF в таких случаях уже существует. Гонсалес заявил , что «во-первых, это не новый налог, поскольку DGI не обладает такими полномочиями, а это мера, направленная на обеспечение соблюдения требований по уплате». «Данным постановлением мы устанавливаем обязательство для компаний, ответственных за платформы, предоставлять информацию о своих транзакциях, которая поможет нам в управлении налогообложением в целом и, в частности, в сфере аренды недвижимости, но в перспективе это может оказаться полезным и для других налогов, поскольку мы сможем проводить более глубокий анализ взаимосвязей между данными». Хотя Гонсалес не уточнил, на какие другие виды налогов может быть направлено это решение в будущем, экономисты, опрошенные газетой «Эль Паис», заявили, что информация, которую начнут запрашивать, также может быть полезна Главному управлению по налоговым вопросам (DGI) в отношении, например, налога на прибыль юридических лиц, известного как налог на доходы от экономической деятельности (IRAE), и налога на доходы нерезидентов (IRNR). Платформы являются налогоплательщиками DGI, уплачивая налог на добавленную стоимость (НДС) с взимаемых ими комиссионных и налог на доходы нерезидентов (IRNR) за свои услуги. «Это дало нам представление об объеме бизнеса, в котором участвуют лица, владеющие недвижимостью на территории Уругвая и являющиеся потенциальными плательщиками налога на доход от аренды», — пояснил Гонсалес, обосновывая мотивы DGI для принятия нового постановления. По его подсчетам, в секторе существует «значительное количество» предприятий, о которых нет информации, хотя он предпочел не уточнять этот вопрос, поскольку считает, что эти предварительные данные «не обязательно отражают потенциал поступлений в бюджет и могут быть неверно истолкованы», — заявил он. Он добавил, что «временная аренда не всегда может генерировать достаточный объем оборота, чтобы подлежать обложению подоходным налогом». В связи с этим «необходимо рассматривать каждый случай индивидуально, хотя и существуют ожидания, что объемы оборота будут достаточно велики для налогообложения». Гонсалес отметил, что данное постановление было принято также на основе изучения рынка и бесед с участниками рынка недвижимости, такими как торговые палаты, отели и другие представители сектора, которые систематически указывали на эти нарушения, требуя от правительства принять меры, чтобы все платили налоги, с целью предотвращения «недобросовестной конкуренции». Отвечая на вопрос о том, может ли уплата подоходного налога арендаторами, пользующимися платформами для сдачи жилья в аренду, снизить интерес к их использованию, руководитель DGI заявил, что это возможно, хотя на данный момент сложно оценить масштабы такого воздействия; кроме того, существуют и другие причины, по которым люди обращаются к этим услугам, отличающимся от традиционных. Уклонение от уплаты налогов со стороны тех, кто сдает жилье в аренду через цифровые платформы, является предметом дискуссий во всем мире, и сопротивление со стороны затронутых лиц в отношении налоговых требований весьма велико, поскольку при выполнении этой обязанности сумма налога, скорее всего, будет переложена на конечную стоимость аренды, что снизит привлекательность этого бизнеса. «Этот вопрос представляет собой проблему для всех налоговых органов», — сказал Гонсалес, пояснив, что они прибегают к стандартам раскрытия информации и прозрачности для данного вида экономической деятельности, установленным Организацией экономического сотрудничества и развития (ОЭСР). Хотя в Уругвае постановление, обязывающее такие платформы, как Airbnb, Booking и другие, начать предоставлять определенную информацию, вызывает «шум». в других странах они уже предоставляют такую информацию в соответствии со стандартами ОЭСР. «В странах Европы это делается; в Центральной Америке и Карибском бассейне — тоже; в Чили ведется работа по корректировке процедур, чтобы в скором времени начать предоставлять информацию», — сказал Гонсалес. Он добавил, что Главное налоговое управление (DGI) проводило переговоры с представителями платформ до принятия постановления. Густаво Мельгендлер, партнер отдела налогового и юридического консультирования KPMG Уругвай, заявил , что «цель (Постановления № 1518 26 от 30 июня 2026 года) заключается в том, чтобы налоговая администрация могла узнать валовую выручку, полученную через платформы, и суммы, фактически полученные арендодателем». «Хотя в постановлении это прямо не указано, мы полагаем, что платформа может быть обязана предоставлять в ГНаП, помимо прочего, следующие данные: имя хозяина, RUT или налоговый идентификационный номер, адрес квартиры, общую сумму арендной платы, взимаемой за квартал. Имея эту информацию, DGI сможет сопоставить данные, предоставленные платформой, с уплаченными налогами: IRPF, IRAE или IRNR, которые могут подлежать уплате налогоплательщиком, будь то физическое или юридическое лицо-резидент либо нерезидент», — заявил Мельгендлер. И добавил: «Несоответствия станут гораздо более заметными для DGI, которая сможет проводить автоматизированные проверки с использованием стандартизированной электронной информации и, следовательно, инициировать процесс проверки данного сектора». По словам Мельгендлера, «такая ситуация может привести к росту арендных ставок с целью сохранения чистой суммы получаемой арендной платы в случае, если налогоплательщики не уплачивают налоги с этих доходов; к увеличению поступлений в бюджет, если арендаторы, не уплачивающие налоги, решат начать платить; и, с другой стороны, к возможному снижению интереса к использованию подобных платформ из-за проверок, которые могут быть инициированы» . Специалист по налогам напомнил, что ставка подоходного налога с физических лиц (IRPF) на доходы от аренды недвижимости составляет 12 %, хотя с учетом связанных с этим расходов фактическая ставка составляет 10,5 %. Ставки налога на доходы нерезидентов (IRNR) аналогичны. В случае юридических лиц-резидентов взимается фактический или условный налог на доходы юридических лиц (IRAE). Она также подчеркнула, что нерезидентные цифровые платформы не были назначены агентами по удержанию подоходного налога с физических лиц (IRPF) и налога на доходы нерезидентов (IRNR) в отношении аренды недвижимости. Председатель Коллегии бухгалтеров Сильвия Леаль заявила , что «Главное налоговое управление (DGI) действует в рамках своих полномочий по контролю и запросу информации». Новое постановление не вводит новый налог, а устанавливает порядок предоставления информации для платформ, выступающих посредниками при сдаче недвижимости в аренду. Эти доходы уже включались в подоходный налог с физических лиц как доходы от капитала, связанного с недвижимостью. Сейчас ставится цель упорядочить информацию, облегчить контроль и способствовать соблюдению налогового законодательства». В свою очередь, Вальтер Ногейра, возглавляющий Клуб хозяев Airbnb в Уругвае, заявил, что не знал о данном постановлении. В конце 2023 года Ногейра заявил , что «мы (арендаторы, использующие платформы) первыми хотим, чтобы нас регулировали. Существует правовой пробел». Это заявление было сделано после того, как он тогда попытался зарегистрировать квартиру, которую сдавал во временную аренду, и власти ответили ему, что не знают, как произвести такую регистрацию, как он рассказал.