В условиях спешки правительства и нежелания оппозиции парламент устанавливает сроки для ратификации соглашения с ЕС

Внешнеполитическое ведомство Марио Лубеткина обращает внимание на парламент, который со вторника имеет в своем распоряжении текст соглашения между МЕРКОСУР и Европейским союзом — около 4000 страниц — которое в субботу, 17 января, наконец, после 26 лет сложных переговоров и колебаний, был подписан исполнительными органами обеих сторон в городе Асунсьон (Парагвай). Цель правительства, как сообщил министр иностранных дел, состоит в том, чтобы Уругвай стал первой страной, ратифицировавшей соглашение, поскольку это станет важным политическим сигналом в то время, когда в Европе все еще продолжаются протесты против договора. Это, с одной стороны. С другой стороны, существует юридическая интерпретация, основанная на толковании статьи 23.3 — главы 23 о «общих и заключительных положениях», — согласно которой после одобрения парламентом любого члена МЕРКОСУР соглашение вступает в силу «временным образом» между европейским блоком и южноамериканской страной, которая уже прошла процедуру ратификации. Это при условии, что «Европейский Союз и указанное государство-член МЕРКОСУР уведомили друг друга о завершении своих внутренних процедур или ратификации настоящего Соглашения и подтвердили, что они согласны временно применять настоящее Соглашение», подчеркивается в тексте, который в настоящее время доступен уругвайским законодателям. В настоящее время неизвестно, будут ли европейцы, чей парламент несколько недель назад направил текст соглашения в высший суд для вынесения решения о его соответствии законодательству ЕС, в политическом плане готовы пойти по этому пути. Хотя в правительстве царит оптимизм в отношении результатов предпринимаемых усилий, среди прочего, и несмотря на внутреннее сопротивление, немецкий канцлер Фридрих Мерц, а также президент Европейской комиссии Урсула фон дер Ляйен и президент Европейского совета Антониу Коста. Как бы то ни было, парламентская повестка дня, которая открывается сейчас, будет чрезвычайно «насыщенной», как сообщил на этой неделе сенатор от Фронта широкой коалиции Даниэль Каггиани. Идея сенаторов состоит в том, чтобы принять возможных «победителей» и «проигравших» от этого торгового союза. Они хотят выслушать их и сделать заметки для возможных государственных политик, которые должны быть реализованы в будущем с целью оказания поддержки затронутым сторонам. Но кроме того, есть намерение объяснить некоторым производственным секторам возможности, которые могут появиться, как только все страны дадут свое согласие. Сначала будет выслушано слово министра иностранных дел Лубеткина, который во вторник в 10:00 прибудет в специальную комиссию для обсуждения и утверждения этого соглашения. Несмотря на то, что это мероприятие организует Сенат, к участию в нем приглашены законодатели из комиссий по международным делам и финансам Палаты представителей. Цель парламентариев — обеспечить быстрое рассмотрение вопроса, особенно с учетом того, что изменения вносить нельзя, и чтобы делегации не пришлось дважды посещать Законодательный дворец. Повестка дня делегаций будет официально утверждена во вторник, но сенаторы уже обсуждают, кого пригласить. Каждой делегации будет предоставлено 30 минут, что, по мнению законодателей, достаточно для выслушивания, но в то же время не затягивает обсуждение. Хотя процедура могла бы быть более быстрой, более того, она могла бы быть решена простым голосованием в комиссии и на пленарном заседании обеих палат, понимается, что это не лучший путь. «Желание проголосовать по этому вопросу полное, но нужно поставить себя на место того, кто находится в Новой Хельвеции и вдруг чувствует угрозу», — сказал сенатор от партии «Бланко» Себастьян Да Сильва, который не видит препятствий для быстрого утверждения. Список приглашенных еще не закрыт. «Были представлены Сельская ассоциация Уругвая и Сельская федерация Уругвая, и я попросил CAF (Федерацию сельскохозяйственных кооперативов). Также была представлена Национальная ассоциация производителей молока, кроме того, Педро Бордаберри попросил добавить Conaprole. Я также попросил автопроизводителей указать, где могут быть возможности, по крайней мере, чтобы принять к сведению», добавил Да Сильва. Сенатор от Партии Колорадо Роберт Сильва, который будет делить место с бывшим заместителем министра иностранных дел Николасом Альбертони, отметил, что он «особенно заинтересован в приеме организаций, которые считают себя ущемленными», таких как организации молочного сектора. Депутат Конрадо Родригес из той же партии отметил, что они «готовы рассмотреть этот вопрос как можно быстрее, чтобы Уругвай стал первой страной, ратифицировавшей его», поскольку «это будет мощным сигналом со стороны страны». Во вторник, после выступления Лубеткина, в 15:00 начнутся первые встречи с делегациями: Союзом экспортеров, Сельскохозяйственной ассоциацией Уругвая и Сельскохозяйственной федерацией Уругвая. Идея состоит в том, чтобы 25 февраля проголосовать по соглашению в Сенате, а до конца февраля завершить ратификацию голосованием в Палате депутатов. Политическая договоренность заключается в том, что, чтобы сэкономить время, делегации будут присутствовать только на заседании сенатской комиссии, а после голосования по проекту в верхней палате, в Палате депутатов принятие инициативы будет в основном формальностью. Однако для того, чтобы это произошло, по требованию представителей оппозиции, должны быть выполнены некоторые элементарные условия. В этой связи депутат от партии «Белые» Хуан Мартин Родригес, который в среду заявил в своем аккаунте в X, что на данный момент «было направлено только Временное торговое соглашение, но НЕ Соглашение о политическом партнерстве и сотрудничестве» — все будет хорошо, если сенаторы проявят «добрую волю» и, например, примут во внимание предложения депутатов, если те будут касаться вызова какой-либо делегации, не включенной в график, или зададут все «вопросы», которые депутаты сочтут уместными. Уже подготовлено одно замечание: «Мы считаем, что министерства экономики, промышленности или животноводства должны явиться для предоставления ответов », помимо самого Министерства иностранных дел. Альваро Перроне, депутат от Cabildo Abierto, тем временем, говорит, что все еще ждет приглашения принять участие в этой комиссии в Сенате и что, как и Родригес, надеется на реальное «участие». «Если мы будем только слушателями, а потом проголосуем за что-то, о чем до конца не знаем, что это такое, будет сложно», — предупредил он. Он также выразил мнение, что не понимает «спешки». «Европа не будет следить за тем, проголосуем мы за это соглашение или нет. Я не думаю, что наша ратификация имеет какое-либо значение». Со своей стороны, сенатор Роберт Сильва указал, что идея заключается в «оптимизации времени», что не означает, что позже другая палата не сможет предпринять действия, которые сочтет необходимыми.