Все вместе с Оддоне

В понедельник Министерство экономики и OPP представили свои направления деятельности в рамках направления индивидуального сбережения. Было подтверждено одно из самых позитивных изменений в экономической политике за всю историю. Когда стали известны итоги социального диалога, самым серьезным моментом было предложение о том, чтобы государственный орган централизовал управление индивидуальными счетами. Короче говоря, было предложено национализировать часть бизнеса AFAP, которые превратились бы в управляющие компании, не имеющие связи со своими участниками. Это был, по сути, первый шаг, который PIT-CNT делал на своем заявленном пути по ослаблению и уничтожению компонента индивидуального сбережения. К счастью, информация, появившаяся на этой неделе, свидетельствует об обратном. Она подтверждает архитектуру системы, состоящей из трех столпов, индивидуальную собственность на счета и управление ими со стороны государственных и частных управляющих компаний, конкурирующих друг с другом. На этой основе предлагаются изменения, направленные в правильное русло: распределение новых участников путем тендера, поощряющего доходность и более низкие комиссии; централизованное заключение договоров на коллективное страхование; комиссии с остатка с переменной составляющей, привязанной к результатам. Ещё более важно то, что расширяются возможности инвестирования портфелей за рубежом, что повышает ожидаемую доходность. Правительство считает, что комиссии могут снизиться на 5–10 %, но главная выгода кроется в другом: в перспективе тридцати или сорока лет определяющим фактором для пенсии является доходность сбережений, а возможность международной диверсификации портфелей — это лучшая новость для системы за долгое время. Правительство представляет всё это как «реализацию рекомендаций социального диалога» — симпатичный эвфемизм для описания этого разумного поворота. В связи с этим профсоюз PIT-CNT обвинил исполнительную власть в уклонении от обязательств, взятых в рамках этого диалога, и объявил забастовку на 11 августа. Этот эпизод даёт очевидный урок: ни одна форма «социального диалога», в котором доминируют корпорации, не может заменить представительную и прямую демократию. Гиперидеологизированные и чрезмерно представленные участники этого «социального диалога» выработали настолько плохую рекомендацию, что само правительство отказалось от неё, едва сопоставив её с реальностью. Но сейчас всё это уже не имеет значения. Министерство экономики и финансов (MEF) вовремя исправило ситуацию, и это ценное достоинство. Экономическая команда предпочла прислушаться к фактам, а не к трибуне. Впереди остаётся самое сложное: воплотить направления действий в законы и конкретные нормативные акты, тщательно продумать структуру изменений и отстоять свою позицию перед лицом давления со стороны профсоюзов. Для этого министерству понадобится поддержка, выходящая за рамки внутренних дрязг правящей коалиции. Будем надеяться, что все участники процесса проявят дальновидность. Некоторые очень похожие меры, касающиеся либерализации возможностей для инвестиций за рубежом, были отклонены «Широким фронтом» и «Открытым советом» в прошлом созыве; несомненно, сейчас не время ни с кем рассчитываться, ни брать в заложники сбережения людей. В этой борьбе все на стороне Министерства экономики и финансов.