На фоне споров и роста уровня неодобрения правительство делает ставку на денежные выплаты для снижения уровня детской бедности

Правительство Яманду Орси, которое в ближайшие часы должно представить отчёт о деятельности за 2025 год, оказалось в сложной политической ситуации, отмеченной острыми спорами с оппозицией — в связи с покупкой президентом внедорожника Hyundai Santa Fe со скидкой — и, совсем недавно, внутренними напряжениями в «Широком фронте» (FA), после решения использовать бронированные автомобили, принадлежащие армии — военное снаряжение, подаренное Соединёнными Штатами, — для поддержки полицейского патрулирования в наиболее проблемных районах с высоким уровнем преступности. Это решение, хотя и остаётся неясным, как именно оно будет реализовано на практике и каково его реальное воздействие — даже обсуждалась возможность использования пяти различных моделей бронированных автомобилей, — президент убеждённо поддержал, несмотря на то, что осознавал: мера такого рода наносит удар — по крайней мере, в символическом плане — по значительному числу активистов и сторонников левой коалиции, о чём открыто заявили такие ведущие политики, как министр труда Хуан Кастильо, Оскар Андраде и Констанца Морейра. Тем не менее, несмотря на очередной политический удар, нанесённый обнародованием результатов нового опроса общественного мнения — на этот раз, проведённого агентством «Cifra», — согласно которому уровень неодобрения деятельности администрации Орси составил 65 %, причём эта тенденция продолжает расти даже среди её собственных избирателей, в исполнительной власти по-прежнему преобладает убеждение, что на данный момент существуют приоритеты, от которых нельзя отказываться. Во-первых, борьба с бедствием, которое беспокоит граждан Уругвая по крайней мере с 2008 года. По словам директора компании «Equipos Consultores» Игнасио Зуаснабара — как и других социологических агентств — безопасность остается главной проблемой, о которой говорит население, за исключением отдельных моментов пандемии, когда на первое место в рейтинге выходила озабоченность вопросами здоровья. Однако ни правительства «Широкого фронта», ни правительство «Республиканской коалиции» не сумели найти решение или, по крайней мере, смягчить проблему, которая обострилась в последние десятилетия, приобретя при этом новые аспекты, такие как рост числа бездомных, что привело к ухудшению межличностных отношений, особенно в столице страны. Обе эти темы — помимо образования — были отмечены как входящие в четвёрку наиболее актуальных на пресс-конференции в минувшую пятницу, которую провели министры Гонсало Сивила, Карлос Негро, Габриэль Оддоне, Сандра Лазо и директор OPP Родриго Арим. Однако для решения этих трех проблем исполнительная власть пояснила, что увеличение финансирования в сферах безопасности, образования и помощи бездомным будет обеспечено за счет «перераспределения бюджетных средств» — Министерство экономики уже несколько месяцев работает над механизмами корректировки расходов в других государственных ведомствах с целью получения дополнительных ресурсов, тогда как в отношении детской бедности увеличение трансфертов фактически повлечёт за собой рост на 31 млн долларов США в Отчёте о выполнении бюджета по сравнению с уже заложенным в бюджете увеличением расходов на 50 млн долларов США по всем статьям. Что касается детской и подростковой бедности, то в ходе допроса министра экономики Габриэля Оддоне было объявлено, что — на основе рекомендаций, выработанных в ходе Социального диалога — в отчете об исполнении бюджета основной акцент будет сделан на увеличении трансфертов для наиболее уязвимых слоев населения, и хотя было объявлено о первоначальных инвестициях в размере 31 млн долларов США, на тот момент не было уточнено, действительно ли речь идет о дополнительных расходах по сравнению с заложенными в бюджете. С подтверждением, полученным в эту пятницу, правительство намерено выделить на решение этой социальной проблемы больше средств, чем планировалось изначально. Во время предвыборной кампании основные политические партии пришли к единому мнению, что это — главная проблема, которую необходимо решить в Уругвае, несмотря на то, что, хотя эти меры направлены на борьбу со структурной проблемой страны, они могут не принести политической выгоды в краткосрочной перспективе. Дело в том, что, хотя оценка политической системой проблемы детской бедности — то есть детей, проживающих в бедных семьях — была относительно верной, в мае 2025 года изменение методологии Национального института статистики (INE) поставило под сомнение способ, которым Уругвай измерял уровень бедности, и, следовательно, государственную политику, проводимую в этом направлении. Обновленные данные показали, что в стране проживает вдвое больше бедных людей, чем предполагалось ранее. Согласно этим оценкам, 17,3 % (в 2025 году этот показатель снизился до 16,6 %) населения Уругвая живет за чертой бедности, а каждый третий ребенок является бедным (по последним данным INE, среди детей младше шести лет этот показатель составляет около 30 %). «Если нам не удастся изменить ситуацию, в которой находятся дети в нашей стране, трудно представить себе сохранение нашей системы социального устроения в будущем», — резюмировал в понедельник в парламенте заместитель министра экономики Мартин Валлокорба. В свою очередь, Министерство экономики и финансов (MEF) и Управление по вопросам государственных закупок (OPP) подчеркнули, что новая «система выплат» представляет собой «самое значительное изменение в системе трансфертов за последние два десятилетия и удваивает эффект» в отношении детской бедности; по оценкам, эта мера может снизить уровень бедности среди этой уязвимой группы населения на 25 %.