Места в Уругвае, где средняя заработная плата составляет почти 4500 долларов США в месяц и создаются рабочие места для молодежи

Они находятся в центре спора по поводу применения в Уругвае минимального глобального налога — минимального дополнительного внутреннего налога (IMCD) в его местной версии — и также являются местами, где средняя заработная плата более чем в три раза превышает заработную плату в уругвайской экономике. Речь идет о свободных экономических зонах, таможенных анклавах, которые позволяют компаниям, расположенным в них, быть освобожденными от всех существующих или будущих налогов и которые могут продавать товары или услуги только за рубеж. Сенат готовится принять законопроект о бюджете, но ожидается, что компании в свободных экономических зонах, которые в настоящее время не платят минимальный глобальный налог в своих головных офисах, останутся вне IMCD. Те, которые платят минимальный глобальный налог (многонациональные компании с годовым оборотом более 750 миллионов евро) в размере 15% от прибыли, полученной во всех странах, будут платить IMCD с части дохода, полученного в Уругвае. В этом контексте Министерство экономики и финансов (MEF) представило новые данные о свободных экономических зонах, выплачиваемых ими заработных платах, экспорте и т. д. На XXVIII Конференции свободных экономических зон Ибероамерики, которая состоялась в Конференц-центре Пунта-дель-Эсте, Национальное управление свободных экономических зон MEF представило разработчикам и пользователям последние результаты переписи свободных экономических зон. Эта перепись, которая проводится ежегодно с 2005 года, охватила 1140 предприятий, получив 95% ответов в период с октября 2024 года по апрель 2025 года. Полученные результаты соответствуют тому, что происходило в свободных экономических зонах в 2023 году. На панельной дискуссии «Свободные экономические зоны в Уругвае: 100 лет государственной политики» национальный директор по свободным экономическим зонам (который в 2026 году будет преобразован в Национальное управление по стимулированию инвестиций) Изабелла Антоначчо представила данные переписи. Она напомнила, что в настоящее время в Уругвае утверждено 15 свободных зон, 12 из которых действуют, расположены в восьми департаментах страны и насчитывают 1337 пользователей (компаний). Тем не менее, эксклюзивные территории в основном сосредоточены в южной части страны, что свидетельствует о сохраняющейся проблеме распространения режима на территории на севере Уругвая, отметила она. Фактически, пять из них находятся в Колонии, три в Монтевидео, две в Мальдонадо, одна в Канелонес, одна в Сан-Хосе, одна во Флориде, одна в Дурасно и одна в Рио-Негро. Занятость в свободных экономических зонах достигла максимума (с 2005 года, когда проводится перепись) в 2022 году и составила 21 517 человек. Согласно данным, представленным Антоначчо, в 2023 году в эксклавных зонах было 16 974 рабочих места, что означает снижение по сравнению с 2022 годом (и 2021 годом, когда их было 20 197), что объясняется завершением строительства второго завода UPM (который работает в свободной экономической зоне в Дурасно). Тем не менее, Антоначчо указал, что в 2023 году ожидается рост занятости на 2,4% по сравнению с 2020 годом, а за последние пять лет среднегодовой рост занятости в свободных экономических зонах составил 3%. При рассмотрении распределения занятости по возрасту лиц, занятых в свободных экономических зонах, можно отметить, что возрастная группа с наибольшей концентрацией занятости (30–49 лет) составила 54,2% от общего числа, затем следуют возрастные группы от 15 до 29 лет (34,4%), от 50 до 64 лет (10,2%) и 65 лет и старше (1,2%). Как и в предыдущие годы, подтверждается склонность свободных экономических зон нанимать более молодых сотрудников по сравнению с остальными секторами экономики. Антоначчо подтвердил, что основными характеристиками занятости в свободных экономических зонах являются создание рабочих мест для молодежи, хорошая заработная плата и высокая квалификация. Что касается последнего, перепись показала, что 59,08% персонала, занятого в свободных экономических зонах, имеет высшее образование (аспирантура, докторантура), 38,28% персонала имеет среднее образование, а остальные 2,64% имеют начальное образование. Что касается заработной платы, выплачиваемой в свободных экономических зонах, то в 2023 году (согласно переписи, проведенной в 2024-2025 годах) средняя заработная плата составляла эквивалент 4484 долларов США в месяц. Это означает увеличение на 27,4% в текущих долларах по сравнению со средней заработной платой, выплачиваемой в 2022 году (3520 песо), и увеличение в среднем на 7,8% в год за последние пять лет. Антоначчо подчеркнул, что средняя заработная плата в размере 4484 долларов США в месяц, выплачиваемая в свободных экономических зонах в 2022 году, была более чем в три раза выше средней месячной заработной платы в стране в том же году. Другие данные переписи показывают, что в 2023 году инвестиции в свободные экономические зоны составили 1,012 млрд долларов США, что составляет 7,5% от общего объема инвестиций в стране. Это означает снижение по сравнению с 1,395 млрд долларов США инвестиций в 2022 году и 1,617 млрд долларов США в 2021 году, хотя на это повлияло завершение работ по проекту UPM 2. В среднем за последние пять лет инвестиции в свободные экономические зоны выросли на 19%. В свою очередь, валовая добавленная стоимость (ВДС) в 2023 году составила 4,790 млрд долларов США, что составляет 6,14% валового внутреннего продукта (ВВП). Ранее ВДС составляла 4,662 млрд долларов США в 2022 году и 3,792 млрд долларов США в 2021 году. Среднегодовой рост ВДС за последние пять лет составил 15%. В свою очередь, вклад ВДС в ВВП в 2023 году, составляющий 6,14%, ниже, чем в 2022 и 2021 годах (6,6% и 6,25% соответственно), хотя и выше, чем в предыдущие годы (5,29% в 2020 году и 4,38% в 2019 году). В то же время экспорт из свободных экономических зон в 2023 году достиг 8,12 млрд долларов США, что составляет 37% от общего объема экспорта страны, причем наибольшая доля пришлась на сегмент услуг, как сообщил Антоначчо. Эта цифра в 8,120 миллиардов долларов США от внешних продаж означает среднегодовой рост на 11% в пятилетний период с 2019 по 2023 год. В XXVIII Конференции свободных зон Ибероамерики, организованной Ассоциацией свободных зон Америки (AZFA), принял участие президент Республики Яманду Орси, который подчеркнул роль этих таможенных анклавов в Уругвае. «Когда появился закон, некоторые из нас сомневались, будет ли возможно применить его в Уругвае, принесет ли он ожидаемые результаты и создаст ли он богатство, как предполагалось. За годы моего управления в Канелонес у нас была возможность усилить одну из них (имеется в виду Парк наук), и она действительно создала много рабочих мест и продолжает их создавать. Это форма, которая сегодня имеет огромную силу в мире», — заявил Орси. «Необходимо не только сосуществовать (с этой системой), но и продвигать ее. В Уругвае она привлекает много инвестиций», — заявил президент на пресс-конференции.