Счетная палата наблюдала ASSE по двум тендерам, проведенным компанией ITHG.

Счетная палата (TCR) проверила два тендера Государственного управления здравоохранения (ASSE) на сумму около 1,9 млрд. песо, связанных с закупкой автомобилей с шофером и машин скорой помощи для общих перевозок. Одно из замечаний относится к тендеру 01 2023, предусматривающему закупку до 50 автомобилей с шофером для работы по всей стране в течение двух лет с возможностью продления еще на три года на сумму около 847 млн. песо. Всего заявки подали пять фирм. В резолюции ТКР 2101 2023 от 2 августа, доступной El País, говорится, что директор SAME 105 Хуан Антонио Родригес представил 26 мая предложение о присуждении тендера компании ITHG Proveedores Marítimos S.A. "после вмешательства" ТКР, согласно отчету Консультативной комиссии по рассмотрению судебных решений. Наблюдая за расходами, ТКР на заседании в этом месяце утверждал, что "ограничение, налагаемое на участников торгов пунктом 7.1, противоречит положениям законодательства и общим принципам, регулирующим государственные закупки". В этом пункте говорится, что замечания по заявкам могут быть высказаны "в течение двух рабочих дней со дня, следующего за датой вскрытия", которая наступила 31 января. Они также выразили сомнение в том, что конкурс "ограничивается только "шоферскими" автомобилями", но при этом участнику предлагается аккредитовать "не менее 20 водителей, имеющих сертифицированную подготовку по "санитарному шоферству", выданную Unasev, ETUM или ASSE". TCR утверждал, что такое требование является "необоснованным ограничением", поскольку обучение "ограничивается" тремя вышеуказанными учебными заведениями. В отношении аккредитации "санитарного водителя" было добавлено, что она "не связана напрямую с предметом контракта, добавляя спецификации, условия и или технические требования, которые не могут быть выполнены широким кругом операторов в данном секторе". В этой связи было напомнено, что действующие санитарные правила "не устанавливают иных требований" к водителям, кроме наличия профессионального водительского удостоверения, что не наносит ущерба использованию дефибриллятора. Орган также указал, что требование о наличии в штатном расписании водителей со стажем не менее 60 дней "нарушает принцип конкуренции" при проведении конкурсных процедур, предусмотренный статьей 149 Tocaf. Требования, предъявляемые ASSE, "должны были быть указаны в объекте вызова", а также "соответствовать принципам добросовестности, согласованности, разумности и надлежащего администрирования", отметили в ТКР. Другой поднятый элемент: фирма, пожаловавшаяся на то, что ITHG представила свой рабочий лист и сертификаты как "конфиденциальные", была "права". Это, по мнению ТКР, "не позволило ему собрать всю информацию, имеющуюся в заявке конкурента". В резолюции Комиссии было поручено направить переписку в Комиссию по развитию и защите конкуренции (MEF). Министр TCR Энрике Кабрера заявил, что "это заслуживает применения" статьи 49 Tocaf, которая подразумевает "немедленное аннулирование" тендера, не набравшего необходимого большинства голосов. Она даже поднимала в суде, без рассмотрения, вопрос об "административной ответственности" должностных лиц, участвующих в процедуре. С другой стороны, 2 августа ТКР также вынес решение по открытому конкурсу 02 2023 на проведение общих трансфертов скорой помощи (см. отдельный пункт). Это не первый случай, когда ИТХГ оказывается в эпицентре бури. Ранее, в период с июня 2021 г. по октябрь 2022 г., ASSE заключила с ITHG контракт на 39 246 медицинских трансферов на машинах скорой помощи на сумму 534 779 424 песо, когда он еще не был разрешен Министерством здравоохранения (MSP). Открытый конкурс 03 2023 на оказание специализированной скорой медицинской помощи был приостановлен в феврале после того, как экстренные службы высказали свои замечания к конкурсу. Источники в ASSE сообщили, что постановления ТКР не дошли до правления, и что политика заключается в отмене наблюдаемых премий.