Сенаторы единогласно одобрили в комитете законопроект о создании преступления, связанного с незаконным обогащением.

Комитет Сената по конституции и законодательству во вторник единогласно одобрил законопроект, предусматривающий уголовную ответственность за незаконное обогащение. Эта инициатива будет рассмотрена в среду 4 на пленарном заседании верхней палаты, в конце законодательного периода, поскольку очередные сессии заканчиваются 15 сентября, так как это год выборов. На рассмотрение комитета было вынесено два законопроекта, один из которых был представлен Фронтом Амплио, а другой - Кабильдо Абиэрто по тому же вопросу. Однако законодатели от обеих партий, а также от Национальной партии и Партии Колорадо проголосовали за альтернативный текст, предложенный Институтом уголовного права и криминологии юридического факультета Университета Республики. В инициативе, которая будет вынесена на голосование в среду на пленарном заседании Сената, предлагается, чтобы статья 159 Bis Уголовного кодекса устанавливала следующее: «Государственный служащий, на которого законом возложена обязанность представлять под присягой декларацию об имуществе и доходах, который в своих интересах или интересах третьих лиц и во время исполнения своих должностных обязанностей, даже в течение двух лет после прекращения исполнения обязанностей, неправомерно получает через свои функции или через незаконное управление государственными средствами, сам или через посредника, значительное и неоправданное увеличение активов по сравнению с его законными доходами, наказывается наказанием от 18 месяцев до шести лет тюремного заключения, штрафом от 50 UR до 15. 15 000 рублей и дисквалификацией на срок от двух до пяти лет». При стоимости корректируемой единицы (UR) в этом месяце максимальный штраф составит около 661 000 долларов США. Восемь сенаторов, присутствовавших на сессии во вторник, предпоследней в этом году, проголосовали за инициативу: Грасиэла Бьянки и Мария Долорес Альварес (Национальная партия), Пабло Ланц (партия Колорадо), Гильермо Доменек (Кабильдо Абиэрто), Эдуардо Брента, Грасиэла Гарсия, Лилиам Кечичан и Оскар Курутчет (Фронт Амплио). Брента, который был назначен членом-информатором в эту среду на пленарном заседании, сказал El País, что «это важный шаг, чтобы иметь такой инструмент вместе с пакетом предложений», которые были выдвинуты «по вопросам прозрачности в управлении правительством». «Мы приветствуем тот факт, что благодаря вкладу института и, в частности, доктора (Германа) Аллера (его директора), мы единогласно добились принятия статьи, которая устраняет сомнения в конституционности закона. Она предусматривает наказание за преступление, которое исключает возможность включения Уругвая в какой-либо список любой международной организацией, поскольку у нее нет конкретных преступлений в этой области», - сказал Брента, напомнив, что создание этого преступления относится к статье 20 Конвенции ООН против коррупции в резолюции Генеральной Ассамблеи от 31 октября 2023 года. Сенатор от Фронта Амплио также подчеркнул, что таким образом они отвечают на жалобу, поданную в комитет Национальным секретариатом по борьбе с отмыванием денег и финансированием терроризма (Senaclaft). Институт уголовного права и криминологии был проконсультирован комитетом по законопроектам Frente Amplio и Cabildo Abierto, и на прошлой неделе Аллер проанализировал обе инициативы и обязался направить альтернативный текст, который был утвержден во вторник. В докладе, представленном комитету, институт поставил под сомнение рассматриваемые тексты и пришел к выводу, что «предлагаемые правила противоречат Конституции». По этой причине институт представил альтернативное законодательное предложение, чтобы «привести уголовно-правовое законодательство Уругвая в соответствие с международными рекомендациями - несмотря на то, что они не являются обязательными - для определения преступления незаконного обогащения без нарушения принципов невиновности, без перекладывания бремени доказывания, без презумпции виновности или сокращения в отвергаемом уголовном законе автора (вместо правильного закона деяний) и уважения права не инкриминировать себя, соблюдая при этом Конституцию и уважая фундаментальные принципы нашей правовой системы». В докладе, подписанном Аллером и секретарем Института уголовного права и криминологии Эдуардо Домингесом, профессора отметили, что «участие третьих лиц в реализации преступления (как установлено в законопроекте Frente Amplio) не является самостоятельным преступлением, поскольку оно не является необходимым, так как на этого участника распространяются правила, касающиеся преступного участия, предусмотренные статьями 59-64 Уголовного кодекса». Кроме того, они добавили, что «эта типичная структура обеспечивает автономию данного преступления, поскольку для совершения преступления незаконного обогащения не требуется формализация или осуждение необходимого преступления как нормативного элемента объективной стороны преступления (как в случае с отмыванием денег), а только наличие неправомерного выполнения функций или незаконного обращения с государственными средствами для выполнения этого типичного элемента».