Шах и мат Гонконг

Недавнее принятие Гонконгом противоречивого закона о национальной безопасности ставит крест на том, каким Гонконг был в 1997 году, когда Китай восстановил суверенитет над бывшей британской колонией после полуторавекового перерыва. Двадцать семь лет назад эта территория была лучшим примером процветания и свободы в Азии. Модель успеха, основанная на верховенстве закона, сильных институтах, разделении властей и активном гражданском обществе, включая прессу, которая выполняла свою функцию контроля за властью. Сегодня практически ничего из этого не осталось. Принятие Закона о национальной безопасности, в котором, согласно статье 23 Основного закона (так называемой мини-конституции острова), подробно описываются такие преступления, как государственная измена, отделение, мятеж или подрывная деятельность против центрального правительства, в некотором смысле является кульминацией превращения Гонконга, окончательно возвращенного в лоно дисциплины Коммунистической партии Китая, в еще одну провинцию. Четверть века назад многие оптимисты считали, что демократизация Китая неизбежна. Сегодня суровая реальность выглядит совсем иначе: разрушенный демократический Гонконг. Неправительственные организации и инакомыслящие критикуют "широкое и неточное" определение таких понятий, как "государственная тайна" или "иностранное вмешательство", а также суровость наказаний, предусмотренных законом. Военнослужащим китайских вооруженных сил, обвиняемым в государственной измене, мятеже и подстрекательстве к мятежу, грозит пожизненное заключение. За шпионаж или саботаж, угрожающий национальной безопасности или наносящий ущерб государственной инфраструктуре, - до 20 лет. А также до 14 лет за участие в деятельности запрещенных организаций, 10 лет за разглашение государственной тайны и 7 лет за подстрекательство к мятежу - обвинение, которое не требует требования "насильственного намерения". По данным The Times, жители Гонконга могут быть "осуждены и посажены в тюрьму за подстрекательство к мятежу за хранение старых копий газет", таких как закрытая продемократическая Apple Daily. Новое законодательство также вводит преступление "измена по неосторожности", которое карается тюремным заключением сроком до 14 лет для тех, кто знает о действиях, "подрывающих государственную безопасность", и не сообщает о них. Он также предусматривает задержание полицией без предъявления обвинения на срок до 16 дней и отказ в юридическом представительстве в течение 48 часов. Предыдущая попытка ввести этот закон провалилась в 2003 году, после того как широкое общественное неприятие и полумиллионная демонстрация заставили власти отозвать его. Теперь, в знак того, что ситуация в Гонконге изменилась, закон прошел в местном законодательном органе с патриотическим единодушием: 89 голосов "за", ноль "против". Однако критики не сомневаются в истинной цели закона: заставить замолчать любую критику властей и гарантировать, что малейшее несогласие не останется безнаказанным. Китайско-британская декларация 1984 года, обязательный международный договор, подписанный Маргарет Тэтчер и Дэн Сяопином, согласовала передачу власти и условия переходного периода, которые включали обязательство Пекина предоставить Гонконгу высокую степень автономии и сохранить его ценности до 2047 года по формуле "одна страна - две системы", что вписывало гонконгский капитализм в авторитарную систему Китая. Права и свободы, независимость судебной системы, верховенство закона, свобода прессы и ассоциаций были гарантированы на 50 лет. Но Пекин быстро нарушил это обязательство. Вмешательство китайского правительства в дела Гонконга и восприятие обществом того, что его свободы ущемляются, спровоцировали "революцию зонтиков" в 2014 году. Так называемые продемократические силы, сопротивляющиеся ускоренной интеграции Гонконга в материковый Китай, вышли на улицы, периодически парализуя город в течение пяти лет хаоса и боев с полицией. В 2020 году Пекин решил, что с него хватит, и ввел в Гонконге китайский закон о безопасности. Сотни активистов и студентов были задержаны. С тех пор по меньшей мере 68 человек были осуждены, и, по оценкам, более 200 000 гонконгцев были вынуждены эмигрировать. Многие активисты и неправительственные организации, в том числе Amnesty International или Human Rights Watch, а также многие журналисты и СМИ, такие как New York Times, Wall Street Journal или AFP, были вынуждены перенести свои региональные штаб-квартиры из Гонконга. Исход капитала, талантов и компаний невозможно остановить. В 2021 году Гонконг реформировал избирательное законодательство, сократив количество мест в Законодательном совете, избираемых всеобщим прямым голосованием, до 22 %, а также введя требование патриотической пригодности при предварительном отборе кандидатов. Этим объясняется единогласное голосование по закону о внутренней безопасности. Глава администрации Гонконга Джон Ли заявил, что закон защищает от захватчиков. "Мы должны правильно понимать, что должна быть одна страна, а не две системы, и две системы не должны использоваться для противостояния одной стране", - заключил он. Гонконг, неузнаваемый теми из нас, кто там жил.