Скорее рано, чем поздно

Совершенно очевидно, что природные явления, которые больше всего беспокоят и влияют на уругвайское общество, - это засухи и наводнения. Основываясь как на научных предупреждениях, так и на опыте последних десятилетий, мы знаем, что они вернутся, и, возможно, с большей интенсивностью. Поэтому надлежащая подготовка должна выражаться в национальной и ведомственной политике - с учетом местных особенностей, - которая значительно повысит наши возможности реагирования с целью минимизации ущерба и потерь. Речь идет о двух противоположных явлениях, непосредственно связанных с национальной гидрологической системой, которые имеют тенденцию чередоваться и предсказания которых возможны. Давайте обратимся к наводнениям. Министерство охраны окружающей среды разработало так называемую Карту риска наводнений (MRI), которая показывает различные уровни риска. Она основана на трех важных компонентах: опасности, подверженности и уязвимости. Она считается очень важным инструментом, способствующим успешному планированию землепользования, поскольку одним из ее основных принципов является достижение наилучшего использования земли в соответствии с рисками, как известными, так и потенциальными. В качестве примера IRM мы рассмотрим только столичные города. К уровню «Очень высокий» риска относятся, в порядке убывания: Дуразно, Артигас, Пайсанду, Мерседес, Сан-Хосе-де-Майо, Трейнта-и-Трес и Сальто. Высокий» уровень риска: Мело, Канелонес, Такуарембо, Монтевидео, Колония-дель-Сакраменто и Ривера. На «Среднем» уровне: Флорида, Фрай Бентос и Минас. На «низком» уровне: Мальдонадо и Роча. Эта информация является весьма актуальным инструментом для совершенствования местной территориальной политики, в частности, для корректировки планов по искоренению эндемической для ряда этих городов проблемы - переселения семей, социальных и спортивных учреждений, а также коммерческих предприятий на земли с низким риском затопления. Когда происходит агрессивное переполнение водотоков, связанных с крупными населенными пунктами, происходит немедленная эвакуация и различного рода потери, которые можно было бы значительно минимизировать при грамотном планировании. Мы не говорим, что в настоящее время нет никакой профилактики, но факт остается фактом: эта реальность проявляется все чаще и чаще, демонстрируя, что того, что было сделано до сих пор, недостаточно. Необходимо вкладывать гораздо больше средств, особенно в планирование землепользования, которое требует очень больших затрат, и в социальную политику, которую трудно реализовать, поскольку она связана с принудительным переселением, всегда с низким бюджетом. Нельзя забывать и о важности адаптации жилья в зонах среднего и низкого риска перед лицом возможного наводнения, которое может их настигнуть. К этому следует добавить необходимость в профессиональной и эффективной территориальной полиции, которая способствовала бы успешному осуществлению плана по переселению многих семей на постоянное место жительства, без появления новых жильцов на выселенных землях. Эта проблема носит скрытый характер и должна быть решена скорее раньше, чем позже.