Смещение фокуса

Недавней ратификацией населением основ системы социального обеспечения Уругвай завершил важный этап. Результаты плебисцита не только свидетельствуют о большой гражданской зрелости, но и подтверждают ощутимую приверженность граждан принципам стабильности и ответственности, которые характеризуют нас во всем мире. Неоспоримой является задача совершенствования пенсионной системы. Однако, несмотря на текущее политическое давление, этот вопрос больше не должен монополизировать центр общественных дебатов. Крайне важно перенаправить гражданскую энергию и национальный консенсус на другие вопросы, которые определят будущее страны. Социальное обеспечение вновь заняло центральное место в предвыборной кампании, предшествующей голосованию. Слухи, недоразумения и отголоски заявлений вновь оживили дебаты, и AFAP стали главными героями, под тенью якобы чрезмерных прибылей, хотя реальные данные говорят об обратном. В Уругвае AFAP применяют комиссию в размере 0,35% на управляемые остатки, что является одним из самых низких международных показателей. Немного ниже комиссия только в Колумбии - 0,34 %. Согласно данным Международной федерации администраторов пенсионных фондов (FIAP), которая собирает информацию из сопоставимых систем в 17 странах, мы далеки от преувеличений и необоснованных обвинений. Система социального обеспечения в Уругвае имеет долгую историю преобразований и улучшений. Это был путь, отмеченный жаркими дебатами, хрупким консенсусом и неизбежными разногласиями. И хотя процесс был нелегким, социальный диалог - эта смесь различных, часто противоположных политических и гражданских воль - позволил добиться значительного прогресса, который стал результатом коллективных усилий по созданию чего-то лучшего. Благодаря реформам 1996 и 2023 годов, а также промежуточным корректировкам, Уругвай создал пенсионную систему, которая отражает коллективные усилия по адаптации социального обеспечения к современным условиям. Наша пенсионная система является финансово устойчивой, более справедливой и всеобъемлющей, призванной объединить все население в единую систему. Однако совершенствование должно быть непрерывным. Прогнозы на ближайшие десятилетия показывают, что, хотя расходы на пенсионное обеспечение удалось стабилизировать, необходимо продолжать следить за ними. Ни экономика, ни демографическая ситуация не являются статичными, и любая пенсионная система должна приспосабливаться к неизбежным изменениям. Корректировки придется делать всегда. Необходимо внимательно следить за развитием пенсий по инвалидности, отслеживать и корректировать солидарную доплату для людей с ограниченными ресурсами, а также анализировать функционирование взаимосвязи между работой и частичным выходом на пенсию. Также важно улучшить возможности AFAP, чтобы они могли приумножать накопления вкладчиков, достигая адекватного баланса между риском и доходностью их инвестиций. Необходимо создать дополнительные стимулы для повышения конкуренции на рынке АФАП и для выхода на него других страховщиков, помимо БСЭ, для выплаты пенсий за счет сумм, накопленных на накопительных счетах. Также необходимо будет проанализировать формулу индексации обязательств в зависимости от заработной платы и скорректировать механизм автоматического повышения минимального пенсионного возраста с учетом роста продолжительности жизни. Необходимо удвоить усилия по повышению прозрачности и информированности общественности о системе. Люди должны четко понимать, как управляются их накопления, быть уверенными в том, что в этом процессе нет непрозрачности, и, прежде всего, избегать негативных сюрпризов при выходе на пенсию. Будущим правительствам предстоит внести необходимые коррективы, всегда помня о том, что страна добилась пенсионной стабильности благодаря коллективным усилиям: это важный шаг для поддержания согласованности государственной политики. Возобновление дебатов о социальном обеспечении стало бы шагом назад и отвлекло бы внимание от других неотложных проблем. Уругвай должен сосредоточить свои усилия по реформированию на других проблемах, которые угрожают его развитию. Сокращение детской бедности, борьба с организованной преступностью, повышение уровня профессиональной подготовки и обновление трудового регулирования в условиях глобальных трудовых преобразований - неотложные и сложные задачи. Во всех них решающее значение для достижения прогресса будут иметь эффективность и действенность государства. Именно на этом следует сосредоточить внимание. Трансформация государства, которая должна включать в себя не только центральное правительство, но и автономные образования и децентрализованные службы, негосударственные публичные лица и ведомственные правительства, потребует зрелого социального диалога. Дебаты о пенсионной системе уже заняли достаточно места в общественной повестке дня. Уругвай должен перевернуть эту страницу и сосредоточиться на совершенствовании государственного управления с той ответственностью, которая всегда была присуща его гражданам. Следующая администрация обязана работать над улучшением качества жизни в стране, и для того, чтобы двигаться вперед, необходимо переключить внимание.