Помимо производства энергии — система в центре внимания: достиг ли Уругвай переломного момента в сфере возобновляемых источников энергии?

Говорить о «переломном моменте» для страны, энергетическая система которой способна на 100 % удовлетворить внутренний спрос электроэнергетического сектора за счёт возобновляемых источников энергии, может показаться, по меньшей мере, странным или парадоксальным. Исходим из того, что Уругвай успешно прошел то, что можно назвать первым этапом энергетического перехода; под энергетическим переходом понимается глобальный переход от систем производства и потребления энергии, основанных на ископаемых источниках, к возобновляемым источникам энергии с целью достижения углеродной нейтральности. Пройденный путь позволил нам укрепить декарбонизированную энергетическую матрицу, диверсифицировать источники генерации и снизить зависимость от третьих сторон как в плане поставок, так и в плане волатильности, что позволило оптимизировать наши затраты на энергию (помимо конечного отражения на ценах на энергию). В свою очередь, это ставит нас в ряд передовых стран на глобальном уровне. Однако сегодня страна стоит на переломном этапе, обусловленном новой волной энергоемких потребностей, таких как центры обработки данных (ЦОД) и проекты по производству «зеленого» водорода и его производных, что может привести к значительному увеличению энергетических потребностей по сравнению с текущим спросом. Этот сценарий дополнительно усиливается возможностью заменить потребление ископаемого топлива в первичном энергетическом балансе за счет электрификации конечных потребителей. Именно эту замену обычно называют «вторым энергетическим переходом». На этом новом этапе, подтверждая приверженность энергетическому переходу, задача перестает быть чисто технологической и превращается в задачу системной интеграции и эффективности. Внимание больше не должно сосредоточиваться на технологии, а на системе. Таким образом, теперь вызовы и затраты смещаются с генерации на интеграцию и эффективность системы. Исторически в Уругвае наблюдался умеренный и предсказуемый рост спроса на электроэнергию, составлявший в последние десятилетия около 2 % в год. Однако ситуация меняется, и сейчас мы стоим перед потенциальным изменением масштабов. Сегодня перед Уругваем открываются новые возможности в энергетической сфере: от электрификации конечных потребителей (например, электромобили и электромобильные автопарки) до возможности стать нетто-экспортером возобновляемой энергии (благодаря проектам по производству «зелёного» водорода и его производных) или обеспечивать энергоемкие услуги, такие как центры обработки данных. Эти возможности приведут к росту спроса на энергию, который составит от 4–5 % (такие центры обработки данных, как строящийся в настоящее время центр Google) до 10, 20 % или даже более 50 % от текущего спроса Уругвая (если учитывать крупномасштабные центры обработки данных и проекты по производству производных водорода для экспорта). Иными словами: новый энергоемкий проект был бы сопоставим с тем ростом спроса на энергию, который мы как страна наблюдали с начала века. Эти возможности (особенно последние) представляют собой потребности, существующие на глобальном уровне: необходимые пробелы, которые нужно заполнить, и в которых Уругвай обладает всеми необходимыми возможностями, чтобы позиционировать себя в качестве кандидата, но он не единственный, и поэтому нам приходится конкурировать с другими странами региона и на глобальном уровне. Уругвай располагает более чем достаточными мощностями по производству возобновляемой энергии, чтобы обеспечить эти проекты. Суть вопроса заключается в том, по какой цене мы сможем это сделать? Все эти проекты нацелены на использование возобновляемых источников энергии, но также и на получение экономической выгоды. В конечном счёте, та страна, которая сможет предложить наиболее привлекательное сочетание устойчивости и рентабельности, получит конкурентное преимущество, позволяющее привлечь эти новые инвестиции. И именно этот ключевой момент вновь возвращает нас к дилемме переломного момента в сфере возобновляемых источников энергии для Уругвая: Ответ связан с явлением, наблюдаемым в энергетических системах по всему миру: по мере роста доли неконтролируемой переменной возобновляемой энергии (Ervng), такой как ветровая и солнечная, затраты на её интеграцию в систему (гибкость, укрепление сети, резервирование и хранение) растут не линейно. При уровне проникновения до 20–30 % эти затраты остаются приемлемыми; начиная с 30 %, они начинают расти более быстрыми темпами, поскольку системе требуется более высокая степень гибкости для компенсации колебаний; а при приближении к 50 % предельная эффективность резко падает, если не обеспечить системе дополнительную гибкость. Согласно данным Национального энергетического баланса (BEN), доля возобновляемых источников энергии в энергосистеме страны составляет около 35 % в среднем за последние 5 лет (2020–2025 гг.). Другими словами: она близка к упомянутому диапазону, в котором наблюдается всё более выраженный рост затрат на интеграцию. Такая доля проникновения является реальностью для уругвайской энергетической системы уже практически на протяжении десятилетия и уже давно находится в пределах порога, при котором затраты на интеграцию могли бы иметь немалое значение, но, тем не менее, мы пока не ощущаем их значительно. Исходя из вышеизложенного, возникает вопрос: чем это обусловлено? Дело в том, что Уругвай до сих пор удавалось эффективно управлять своей генерацией, даже при значительной доле возобновляемых источников энергии в энергетическом балансе, благодаря гидроэлектростанциям с водохранилищами, которые действуют как «природная батарея» и система накопления энергии для энергосистемы страны, сглаживая таким образом колебания возобновляемых источников энергии в системе. Сегодня эти гидроэлектростанции, установленная мощность которых превышает 1 400 МВт, позволяют накопить достаточно энергии для полного удовлетворения спроса страны в течение более чем одного месяца. Средний спрос в электроэнергетической системе Уругвая (1,4 ГВт) как раз соответствует порядку величины мощности этих гидроэлектростанций. Если к наличию этих гидроэлектростанций в качестве накопителей добавить тесную взаимосвязь с соседними странами (Аргентиной и Бразилией), вклад в выработку электроэнергии в системе за счёт биомассы, полученный благодаря установкам лесопромышленных компаний UPM и Montes del Planta, а также единую национальную энергосистему с централизованным диспетчерским управлением, осуществляемым оператором рынка ADME (Администратор электроэнергетического рынка), можно сказать, что страна обладает достаточно прочной структурной гибкостью, чтобы в нынешних условиях эффективно функционировать, не неся при этом значительных затрат на интеграцию. Энергетический переход должен учитывать не только то, сколько дополнительных возобновляемых источников энергии необходимо установить, но и то, насколько эффективно их можно использовать в рамках общей системы. Для достижения общей эффективности инвестиции в возобновляемую генерацию обязательно должны сопровождаться дополнительными инвестициями. Как мы уже упоминали, Уругвай до сих пор справлялся с интеграцией своей неуправляемой возобновляемой генерации без значительных дополнительных затрат. Однако сегодня страна находится вблизи порога, за которым рост затрат на интеграцию начинает превышать выгоды, и имеет возможность значительно увеличить объемы производства энергии из возобновляемых источников благодаря новым возможностям, связанным со спросом со стороны энергоемких отраслей, которые сегодня уже стучатся в дверь. Эта необходимая дополнительная энергия, вырабатываемая в основном за счет солнечной и ветровой энергии, увеличит долю проникновения, перейдя при этом в зону нелинейного роста предельных затрат, при этом не будет возможности параллельного увеличения объёмов гидроаккумулирующих хранилищ. Таким образом, по мере роста доли проникновения возобновляемых источников энергии доля среднесрочного сезонного хранения будет пропорционально сокращаться. Даже если рассматривать выработку энергии с помощью Erv в изоляции, она может показаться наиболее экономичным вариантом генерации, однако её введение в систему не обязательно снижает совокупные затраты на выработку энергии в системе. В конечном счёте необходимо стремиться к оптимальному участию каждого компонента в системе. Если стратегия увеличения выработки электроэнергии будет заключаться исключительно в наращивании выработки Ervng, достигая таким образом уровня проникновения в 50 % или более, то потребуется не только строительство инфраструктурных объектов, но и укрепление сетей передачи электроэнергии для поддержания гибкости и готовности к удовлетворению спроса. Необходимо также инвестировать в управляемую генерацию и/или новые источники накопления энергии: как краткосрочные (например, аккумуляторные системы), так и средне- и долгосрочные (например, водород). В противном случае эффективность системы снизится, и, следовательно, будет использоваться меньший процент энергии по сравнению с производственным потенциалом. Какой бы путь ни был выбран, результатом неизбежно станет удорожание стоимости каждого дополнительного МВт·ч полезной энергии по сравнению со сценарием, при котором ограничивались бы лишь добавлением возобновляемых источников энергии без этих дополнительных инвестиций. Это не обязательно означает повышение конечных тарифов, а означает более высокую стоимость ввода в эксплуатацию каждой дополнительной единицы полезной энергии в системе. Сегодня в Уругвае план расширения, предложенный на правительственном уровне, предусматривает внедрение 500 МВт солнечной фотоэлектрической генерации к 2030 году, что увеличит долю возобновляемых источников энергии (Ervng) и позволит достичь порога в 40 %. Данный план, в свою очередь, предусматривает начало внедрения газовых турбин с 2031 года, что на данный момент является концепцией решения проблемы оптимальной доли источников энергии в системе. Уругвай обладает техническими возможностями и необходимыми ресурсами для установки возобновляемых источников энергии, требуемых для удовлетворения новых промышленных потребностей, которые уже стоят на пороге. Настоящая дилемма заключается не в доступности ресурса, а в конкурентоспособности затрат на его интеграцию. Успех в привлечении этих глобальных инвестиций будет зависеть от нашей способности предложить наиболее привлекательный пакет, сочетающий в себе доходность, надежность и устойчивость. Так же, как Уругвай успешно прошел первый этап энергетического перехода, опираясь на прочную основу четко сформулированной долгосрочной государственной политики, этот новый этап требует от нас разработки обновленной национальной стратегии, способной решительно справиться с возникающими сегодня системными вызовами. В этом контексте разработка генерального плана должна стать инструментом, оптимизирующим расширение нашей инфраструктуры с учётом технических, нормативных, бюджетных и политических ограничений, но при этом, после достижения консенсуса, способствующим оперативной, точной и решительной реализации. Таким образом мы сможем использовать конкурентные преимущества, которые может предложить Уругвай. - Лусия Гарин, Обсерватория по энергетике и устойчивому развитию (UCU)