Рынок труда Уругвая находится на переломном этапе

В первом квартале 2026 года рынок труда Уругвая переживает нелегкий период. Ежемесячный индекс экономической активности Центрального банка, который в середине 2024 года достигал 7%, к концу 2025 года снизился почти до нуля, а в январе 2026 года опустился в отрицательную зону. Экономика не находится в кризисе, но импульс, который поддерживал рост занятости в течение 2024 года, иссяк. Уровень занятости, достигший 60,0% в ноябре 2025 года, снизился до 59,3% в марте 2026 года. Как показано на графике 1, темпы роста экономической активности и занятости замедлялись на протяжении 2025 года. Кроме того, существует структурный фактор, который отражается не только на спросе на рабочую силу: уровень экономической активности уже более двух лет колеблется в диапазоне всего одного процентного пункта, между 63,8% и 64,7%. Эта стабильность может быть пределом. Похоже, что нет значительного резерва людей, готовых выйти на рынок, если условия улучшатся. Сравнение среднегодовых показателей 2024 и 2025 годов, обработанных на основе микроданных ECH от INE, подтверждает этот вывод. Уровень занятости вырос с 59,0% до 59,7%, уровень экономической активности — с 64,3% до 64,5%, а уровень безработицы снизился с 8,2% до 7,5%. Это реальные, хотя и скромные улучшения. Кроме того, среднегодовой показатель скрывает динамику в течение года: 2025 год начался с застоя, восстановление наступило во втором полугодии, а первые месяцы 2026 года уже демонстрируют исчерпание потенциала роста. Еще более важно то, что скрывают средние показатели при их дезагрегации. Рынок труда Уругвая не является единым: он представляет собой наложение различных реальностей в зависимости от возраста, уровня образования и качества занятости. Общие цифры дают общее представление, а дезагрегированные данные раскрывают противоречия, которые скрывают средние показатели. Для этого были обработаны микроданные ECH в разбивке по возрастным группам и уровню образования, а также по другим характеристикам, для основных переменных рынка труда, таких как уровень занятости (на основе которого построен график 2), уровень экономической активности (на основе которого построен график 3) и уровень безработицы (на основе которого построен график 4). Наиболее тревожные показатели наблюдаются в возрастной группе от 14 до 24 лет. В 2025 году лишь 32,7% молодых людей были заняты (это видно на графике 2, где показатель занятости разбит по возрастным группам), менее половины представителей этой возрастной группы выходят на рынок труда (график 3), а уровень безработицы достигает 24,5% (график 4): каждый четвертый из ищущих работу не мог ее найти. Улучшение по сравнению с 2024 годом — когда уровень безработицы среди молодежи составлял 26,3% — реально, но недостаточно. Когда общий уровень безработицы составляет около 7,5%, а среди молодежи — в три раза выше, проблема выходит за рамки экономического цикла. Неформальная занятость (график 5) в этой группе достигла 30,2% в 2025 году: трое из десяти работающих молодых людей трудятся без пенсионных отчислений, без медицинского страхования и без прав, предоставляемых официальной занятостью. Это предвестник нестабильной жизненной траектории, которая продолжается и после юности. Неформальный сектор выступает в качестве «запасного варианта» для тех, кому не удается преодолеть барьеры формального рынка труда — барьеры, с которыми молодые люди сталкиваются в несоразмерно большей степени. Возрастные группы от 25 до 54 лет демонстрируют поведение, характерное для зрелого рынка: уровень занятости составляет от 82,6% до 88,2% (график 2), уровень безработицы — от 8,0% до 3,7% (график 4). Однако почти каждый пятый работник этой возрастной группы не имеет социального страхования (график 5): доля неформальной занятости составляет около 18,6% в группе от 25 до 34 лет, снижается до 16,8% в группе от 35 до 44 лет и возвращается к 19% в группе от 45 до 54 лет. Начиная с 55 лет динамика меняется. В возрастной группе от 60 до 64 лет уровень занятости снижается до 52,2% (график 2), а уровень экономической активности — до 53,9% (график 3): падение уровня экономической активности — в большей степени, чем уровня безработицы — указывает на то, что люди перестали искать работу, а не на то, что они не могут ее найти. В возрастной группе 65 лет и старше заняты лишь 14,9%, а те, кто работает, делают это в неформальном секторе (график 5) — 54,5%, что является самым высоким показателем среди всех возрастных групп. Высокий уровень неформальной занятости на крайних этапах жизненного цикла — среди молодежи, которая еще не начала вносить взносы, и пожилых людей, которые не успели накопить достаточно средств — оказывает скрытое давление на пенсионную систему в стране, которая стареет такими темпами, с которыми государственная политика не успевает справляться. Если возраст определяет доступ к занятости, то образование определяет, сколько и на каких условиях зарабатывают. Данные о наемных работниках частного сектора за 2025 год подтверждают это. Что касается доходов — полученных от трудовой деятельности[CL1] — (см. график 6), разница весьма заметна: медиана в 30 000 для тех, кто не закончил[CL2] базовое образование; 33 000 для тех, кто получил базовое образование или не закончил среднюю школу; 37 308 песо — у тех, кто закончил среднюю школу или не закончил высшее образование; и 66 000 песо — у выпускников вузов. Получение высшего образования более чем удваивает медианный доход. Образование также определяет, работает ли человек с правами или без них. Неформальная занятость постепенно снижается с 18,6% среди тех, кто не закончил базовый цикл, до всего 3,5% среди студентов вузов. Работник без законченного базового цикла в пять раз чаще оказывается в неформальной занятости, чем тот, кто имеет высшее образование. Образование — это не только путь к более высокой заработной плате, но и ключ к формальной занятости. Выделяются три вывода, выходящие за рамки текущей ситуации. Первый: безработица среди молодежи и раннее поступление в неформальный сектор являются наиболее устойчивой проблемой уругвайского рынка труда, которая в наименьшей степени реагирует на благоприятные циклы. Безработица на уровне 24,5% при неформальной занятости в 30% создает отправную точку, которая ставит под угрозу дальнейшую карьеру. Второе: отдача от образования проявляется в двух аспектах — росте доходов и повышении уровня формальной занятости — и разрыв между уровнями доходов настолько велик, что сокращение отсева в среднем и высшем образовании является не только образовательной задачей, но и мерой по повышению доходов и снижению неравенства, эффект от которой сохраняется на протяжении всей трудовой жизни. Третье: рынок труда в 2026 году будет характеризоваться замедлением экономического роста, стагнацией предложения рабочей силы и структурными разрывами, которые, судя по слабому росту уругвайской экономики, вряд ли удастся преодолеть. И это приводит к накоплению затрат, которые придется оплачивать в будущем. Агрегированные цифры могут успокаивать, а могут и нет. Дезагрегированные цифры заставляют более внимательно присмотреться к рынку труда, который оказывает более значительное внешнее воздействие на уругвайское общество. -Автор, экономист Рамон Пампин, является менеджером в PwC.