Социальный кризис в Аргентине углубляется: за шесть месяцев население страны пополнилось 5,4 миллионами новых бедняков.

Франсиско Хуэрген - Ла Насьон (GDA) После того, как в наследство Аргентине досталась самая сильная инфляция за последние три десятилетия, а также после проведения сильной фискальной корректировки и значительной девальвации, социальный кризис в стране углубился. Согласно первым официальным данным об условиях жизни аргентинцев, предоставленным президентом Хавьером Милей, несмотря на попытки правительства сдержать незащищенные слои населения, в первой половине года уровень бедности вырос до 52,9%. Это самый высокий показатель с 2003 года. Драматическая цифра была подсчитана техниками, работающими над постоянным обследованием домохозяйств (EPH) Indec, и сообщена сегодня днем статистическим агентством, возглавляемым Марко Лаванья. Число бедных, если спроецировать официальные данные на всю страну, достигает почти 25 миллионов человек. Уровень бедности подскочил до 18,1% и достигает 8,5 миллионов человек. Число бедных детей в возрасте от 0 до 14 лет достигло 66,1% (в конце прошлого года было 58,4%). Это означает, что в стране насчитывается 7,3 миллиона бедных детей. Если учесть, что 2023 год завершается с 19,5 миллионами людей, живущих в бедности, то за шесть месяцев к ним добавилось бы 5,4 миллиона новых бедняков. При этом почти три миллиона человек оказались бы в нищете. Конурбацией с самым высоким уровнем бедности в стране является Гран Ресистенсия с 76,2 %. Далее следуют Формоса с 67,6 %, Ла-Риоха с 66,4 % и Сантьяго-дель-Эстеро-Ла-Банда с 64 %. В Буэнос-Айресе наблюдается наименьший уровень относительной бедности (23,1%). В абсолютном выражении в конурбации проживает более 2 миллионов бедных людей. В прошлом году - в конце правления Альберто Фернандеса и Кристины Киршнер - уровень бедности составлял 41,7 %, а уровень нищеты - 11,9 % в условиях падения экономики, занятости, заработной платы и инфляции, которая утроилась всего за один год. Когда к власти пришло четвертое правительство Киршнеристов, уровень бедности составлял 35,5 %. Попытка стабилизировать аргентинскую экономику с помощью декабрьской девальвации (рост цен и ликвидация доходов) и сильной фискальной корректировки углубила тенденцию ухудшения социального положения, особенно в первом квартале. Пострадали доходы официальных и неофициальных работников, пенсии и пенсионные выплаты, было потеряно более 100 000 рабочих мест в строительстве, торговле и промышленности. Кроме того, были потеряны неформальные рабочие места. Работа стала более нестабильной. Перестройка также означала, что средний класс стал меньше требовать от бедных неформальной работы (меньше картонажа, садоводства, поездок на такси, работы по дому, уличной торговли, ремесел и услуг по уходу). В результате выросла и нуждаемость, несмотря на то, что с самого начала планы были увеличены на 100 %. По мнению специалистов, они компенсировали доходы, но не покрывали потерю работы. Начиная со второго квартала, резкое снижение инфляции и обновление пенсионных и социальных планов, а также рост официальных зарплат - с закрытием переговорных соглашений - и неофициальных зарплат, замедление падения официальной занятости и появление ниш неофициальной и самозанятой работы привели к снижению уровня бедности и нищеты. Аналитики считают, что эта тенденция - замедленная - сохранилась бы и в третьем квартале. И это в условиях ежемесячных «зеленых ростков» в некоторых конкретных секторах и восстановления после девальвации почти всей зарегистрированной официальной зарплаты - всего лишь трети фонда оплаты труда - до ноябрьских уровней, временной точки, в которой они уже падали в течение пяти лет. Такая ситуация возникает в условиях стагнации падения инфляции, несмотря на якорь обменного курса. Сразу после вступления Милея в должность правительство стало продвигать дезинтермедиацию социальной политики. К декабрю 2023 года 50 % ресурсов должны были распределяться через посредников, а остальные 50 % - напрямую семьям. К июню 2024 года это распределение существенно изменилось, и 82 % ресурсов стало распределяться напрямую семьям. Кроме того, в январе 2024 года на 100 % увеличилась AUH, а в первой половине года - продовольственная карточка. С июля пенсии были обновлены с учетом инфляции по новой формуле мобильности в соответствии с указом. «Без новой формулы обновления AUH оставался бы на уровне 27,3% от базовой продовольственной корзины. Однако благодаря обновлению суммы в январе эта покупательная способность значительно увеличилась и достигла 59,4% в августе 2024 года, что на 32,1 процентного пункта больше. Изменение формулы обновления с июля 2024 года - ежемесячная корректировка величины по формуле, основанной на ИПЦ, - гарантирует, что AUH не потеряет покупательную способность», - сообщили источники из Министерства человеческого капитала. «Если добавить сумму Alimentar Card, то совокупная покупательная способность обоих пособий достигает 97,7% базовой продовольственной корзины, что значительно повышает способность семей-бенефициаров покрывать свои основные потребности», - говорится в портфолио, возглавляемом Сандрой Петтовелло. Согласно официальным данным, с декабря 2023 года по сентябрь 2024 года AUH и Универсальное пособие по эмбаразо (AUE) выросли на 308 %, а Tarjeta Alimentar - на 137,5 %. Кумулятивная инфляция с декабря по август (последние доступные данные) составила 144,4%. Правительство также подчеркивает «укрепление» Плана 1000 дней, который показал рост на 1126% в период с декабря 2023 года по сентябрь этого года. С другой стороны, они подтверждают, что помощь в столовых и местах для пикников была усилена (в настоящее время, по официальным данным, обслуживается около 4834 человек). «Два показателя - уровень бедности и нищеты - демонстрируют огромный скачок по сравнению с предыдущим семестром. В случае с бедностью он составляет 12,2 процентных пункта, что неслыханно для Аргентины, за исключением крупных кризисов, таких как выход из конвертируемости», - предупреждает Леопольдо Торнаролли, исследователь из Cedlas. «Это говорит о том, насколько сложной является социально-экономическая ситуация. Объяснение повторяет то, что происходило в последние семестры, когда росла бедность, - это потеря покупательной способности доходов, то есть инфляция, превышающая доходы. Только в данном случае, конечно, скачок был гораздо больше после декабрьской девальвации и инфляционного скачка в декабре-январе. Там была потеряна большая покупательная способность. Потеря работы внесла свой вклад, но незначительный», - сказал он. По словам специалиста, он видит небольшое улучшение ситуации во втором квартале по сравнению с первым благодаря восстановлению доходов населения. «Многие расчеты по зарплате вступают в силу только в марте и апреле, поэтому они попадают во второй квартал, и это расчеты, которые аккумулируют потери или пытаются возместить потери доходов за первые три месяца года. И это немного помогло в снижении уровня бедности. Короче говоря, это очень негативный результат, ожидаемый, но не потому, что он ожидаемый, а потому, что он удивителен по своим масштабам», - предупредил он. «В первой половине 2024 года уровень бедности достиг 52,9%, а нищеты - 18,1%. В данных по бедности наблюдаются явные географические различия: если в Северо-Восточном и Северо-Западном регионах уровень бедности составлял 57% и 62,9% соответственно, то в регионе Патагонии - 49,1%», - пояснил Мартин Гонсалес Росада, директор магистратуры по эконометрике в Университете Торкуато Ди Телла (UTDT). «Что касается нищеты, то она была выше в Северо-Восточном регионе с показателем 23,2% и в Большом Буэнос-Айресе, где она достигла 19,8%, на что повлияло поведение в районах пригородов Буэнос-Айреса, где уровень нищеты составил 22,7%», - добавил эксперт. Розада отметила, что указанный уровень бедности представляет собой среднее значение распространенности бедности в первом квартале года, которая составляла около 55%, и распространенности во втором квартале, которая составляла около 51%. «В дальнейшем можно отметить два явления», - пояснил Агустин Сальвиа, координатор Обсерватории социального долга УЦА. «Первое - это снижение статистической бедности. Даже в третьем квартале я думаю, что она все еще снижается, но не с такой силой, как в первом и втором кварталах. То же самое касается и бедности. В той мере, в какой потребление немного восстанавливается, это улучшает статистику. Вот это и есть статистический эффект. Давайте отличать его от реального эффекта», - добавил он. И пояснил: «Почему реальный эффект? Потому что в реальности происходит изменение системы цен. Семьям приходится тратить больше средств из своего бюджета на оплату коммунальных услуг: воды, электричества, транспорта. И в этой логике они сталкиваются с тем, что у них меньше возможностей для потребления других товаров и услуг. Поэтому возможно, что тенденция второго и третьего кварталов - снижение уровня статистической бедности - не обязательно отражается в большей способности к потреблению. Хотя это и не кризис первого квартала, значительная часть повышения зарплат, пенсий, даже для бедных, неформальных, неиндигенных секторов, и улучшения социальных программ переносится на увеличение расходов на транспорт, электричество, воду, электроэнергию или содержание общественных служб.