Соглашение МЕРКОСУР-ЕС: как оно повлияет на текущие переговоры с другими странами и на возможную ЗСТ с Китаем?
Новости Уругвая
В международном сценарии, мобилизованном соглашением об ассоциации между МЕРКОСУР и Европейским союзом (ЕС), эксперты наблюдают сближение с другими блоками и поиск путей завершения текущих соглашений. Однако, по мнению некоторых аналитиков, завершение переговоров с европейским блоком охладило возможные союзы с Китаем. Как пояснил El País Игнасио Бартесаги, консультант, специализирующийся на международных отношениях, завершение переговоров с ЕС означает повышение авторитета и привлекательности МЕРКОСУР как регионального блока, не считая задержек, которые длились более 25 лет. Несмотря на то, что переговоры завершены, нормативные акты еще не вступили в силу, что, по словам Бартесаги, займет не менее полутора лет. Говоря о договоренности, достигнутой 6 декабря в Монтевидео, Бартезаги назвал эту встречу «мощным посланием» на международном уровне. В свою очередь, международный аналитик Марсель Вайан в интервью El País заявил, что, несмотря на некоторые трудности, МЕРКОСУР ждет будущее «улучшения или стагнации», но не разрыва. Он также отметил, что подобные переговоры вызывают «региональный эффект домино», поскольку пробуждают интерес других стран к подписанию соглашений с региональным блоком. Одним из важнейших препятствий на пути к достижению соглашения эксперты назвали ведущую роль Бразилии в региональном блоке. По мнению Вайяна, еще одним препятствием является то, что регион еще не определился с модальностями международного вступления. Бартесаги утверждал, что, хотя Китай проявляет интерес к возможному соглашению о свободной торговле (ССТ) с МЕРКОСУР, переговоры зашли в тупик по двум основным причинам. С одной стороны, потому что внимание сосредоточено на соглашении с ЕС, а с другой - остальные страны-члены МЕРКОСУР «не согласны с ЗСТ». В свою очередь, Вайлант подчеркнул важность заключения соглашений с азиатскими странами в связи с их высокими объемами закупок сельскохозяйственной продукции и заявил, что эти предприятия должны быть включены в будущую внешнеполитическую повестку дня. Бартесаги, с другой стороны, подчеркнул, что «не все должно обсуждаться в рамках Меркосур» и что такая позиция вредит Уругваю. Он также отметил, что переговоры о ЗСТ с азиатским гигантом являются частью внешней политики нынешнего правительства, и заявил, что остальные страны-члены не заинтересованы в ее заключении. По мнению Бартесаги, соглашение между МЕРКОСУР и ЕС имеет более непосредственное влияние, чем просто соглашение с Китаем, поскольку оно пробуждает интерес к завершению и ускорению других процессов, которые находятся в тупике. Некоторые из соглашений, над которыми Меркосур работает в настоящее время, включают в себя: Канадой, Объединенными Арабскими Эмиратами, Южной Кореей и Европейской ассоциацией свободной торговли (ЕАСТ). С другой стороны, совместные соглашения с ЕС и Сингапуром ожидают вступления в силу. Бартезаги подчеркнул, что после заключения соглашения с ЕС срочность двусторонних соглашений с Китаем потеряет свое значение, но придаст импульс внешнеполитической повестке дня. В этой связи он подчеркнул важность этого вопроса для Китая и заявил, что азиатский гигант рассматривает ЗСТ не только как удобное решение торговых вопросов, но и как инструмент для продвижения инвестиций и бизнеса. С другой стороны, он упомянул о торговой войне между Китаем и ЕС, в связи с чем заметил, что некоторые члены европейского блока не хотят противостоять азиатскому гиганту. Аналитик отметил, что после завершения переговоров с МЕРКОСУР обе державы испытывают давление со стороны значительной конкуренции, чтобы заключить другие соглашения. Согласно докладу Института Уругвай XXI, в 2022 году на Китай, ЕС и США приходилось 72 % всех тарифных платежей Уругвая, а средняя доля экспорта составляла 49 %. Китай был основным направлением уругвайского экспорта с общим объемом тарифных платежей в 2022 году в 264 млн долларов США, где средний тариф составлял 6,8 %. В свою очередь, ЕС получил уругвайской продукции на 73 млн долларов США в виде тарифных платежей со средним тарифом 3,8 %. Хотя на сельскохозяйственную продукцию действуют самые высокие тарифы, говядина стала продуктом, экспортируемым в первую очередь благодаря выходу на европейский рынок с преференциальными тарифами. Со своей стороны, МЕРКОСУР играет важную роль: на него приходится 25 % уругвайского экспорта, что означает экономию в 376 миллионов долларов США в рамках системы общего внешнего тарифа. В 2023 году экспорт товаров в европейский блок составил около 1,93 миллиарда долларов США, помимо особого влияния прямых иностранных инвестиций из Европы. ЕС является не только важным участником уругвайской внешней политики с точки зрения торговли, но и считается стратегическим партнером с точки зрения прямых иностранных инвестиций, через которые в страну поступило 3 575 миллионов долларов США. Среди стран ЕС основной экспорт приходится на Италию - 31 % товаров, за ней следуют Нидерланды - 28 %, Испания - 19 %, Германия - 13 % и Бельгия - 6 %. С 2013 года основным экспортным товаром, предназначенным для европейского блока, является целлюлоза. В то же время такие товары, как соя, кожа и автозапчасти, значительно подешевели. Соглашение держит в напряжении международную арену, поскольку его вступление в силу может создать одну из крупнейших зон свободной торговли в мире, где между двумя блоками будет распределено 20 % мирового валового внутреннего продукта (ВВП). Некоторые из элементов, включенных в переговоры, предусматривают отмену более 90 процентов налогов на торгуемые товары, что позволит ежегодно экономить на импортных пошлинах более 4 миллиардов евро. Вступление в силу соглашения между МЕРКОСУР и ЕС будет означать не только тарифные преимущества, но и облегчит торговлю услугами и защиту экологических и трудовых прав. По данным консалтинговой компании Focus Economics, к 2025 году ожидается умеренный рост в еврозоне, несмотря на то что соглашение МЕРКОСУР может стимулировать торговлю сельскохозяйственной продукцией, фармацевтическими препаратами и автомобильной промышленностью. Этот сценарий приведет к снижению влияния на международном уровне из-за смены правительства в Соединенных Штатах. С другой стороны, один из самых больших потенциалов соглашения заключается в том, что оно стимулирует экологический переход в Европе благодаря важным запасам полезных ископаемых в странах МЕРКОСУР. Однако консалтинговая компания отмечает возможные задержки в ратификации соглашения из-за давления со стороны сельскохозяйственных и экологических групп. Телеграм-канал "Новости Уругвая"