Соглашение между ЕС и Mercosur "упустило возможность" в период председательства Испании в блоке, считает испанский эксперт
Уругвай 2023-11-11 08:45:30 Телеграм-канал "Новости Уругвая"
Испанский экономист Хосе Хуан Руис предупредил о трудностях, возникающих на переговорах между странами МЕРКОСУР и представителями Европейского союза по продвижению соглашения об ассоциации, которое обсуждается с 2019 года. В беседе с El País в Мадриде, где специалист выступал с докладом об отношениях между Европой и Латинской Америкой на международном форуме, организованном Banco Santander, он также отметил, что "между двумя блоками существуют важные различия", которые усложняют переговоры. Руис - экономист из Автономного университета Мадрида, в течение последних двух лет возглавлял Королевский институт Элькано, один из самых известных испаноязычных аналитических центров. Для эксперта "неприемлемы" признаки того, что договор ЕС-Меркосур окончательно отходит на второй план после шестимесячного пребывания Бразилии и Испании на посту председателей соответствующих блоков. Он заявил, что не придерживается позиции, что "поезд проходит один раз и его пропускают", хотя и признал, что прошло много времени и многие возможности "не были использованы; мы все ожидали большего в этот последний период", - признал он. "Я не думаю, что Европа или МЕРКОСУР собираются выбросить на ветер 25 лет усилий", - добавил он, хотя окончание испанского председательства "оставляет позади этап, на котором были ожидания прогресса". Он также признал, что Европа "сосредоточила свое внимание на других вопросах", имея в виду главным образом вторжение России на Украину. В 2024 году Европейский Союз продлевает не только ротационное председательство в Совете, но и большинство своих исполнительных органов и Европарламент. Он также определяет свои стратегии на ближайшие пять лет. "В следующем полугодии будет председательствовать Бельгия, а в следующем - Венгрия, которая не относится к числу стран, наиболее близких к соглашению с МЕРКОСУР, но помимо импульсов председательства, не стоит их переоценивать. Здесь есть институциональные вопросы, которые имеют свою динамику, и поэтому переговоры с МЕРКОСУР будут продолжены", - подчеркнул он. Вместе с тем Руис считает соглашение "трудным и амбициозным", что обусловлено условиями обоих блоков. "Во-первых, мы пытаемся достичь торгового соглашения между очень защищенной зоной, с двумя наиболее протекционистскими экономиками в мире, такими как Аргентина и Бразилия, и самой открытой экономической зоной в мире - Европейским Союзом", - пояснил Руис. Во-вторых, по его словам, соглашение заключается между "такой зоной, как Европейский Союз, с наиболее защищенным сельскохозяйственным рынком" и "великими державами по производству продуктов питания в мире". "И, в-третьих, великой державой обрабатывающей промышленности и экспорта, со странами, в которых развитие всегда было исторически связано с созданием промышленного развития", - добавил он. В любом случае, предупредил Руис, вопросы, связанные с отраслевой специализацией, меняются, "поэтому мы можем достичь сотрудничества в рамках соглашений о цепочке добавленной стоимости, в которых используются сравнительные преимущества каждой из стран, причем эти страны могут находиться как в Америке, так и в Европе". Он охарактеризовал этот путь как "очень тяжелую работу, но такую, на которой есть много людей, готовых работать в Европе". Отвечая на вопрос о разногласиях по экологическим вопросам, особенно с Бразилией, он обосновал европейскую позицию тем, что "проблема климата - это самое важное, что стоит перед человечеством, это не вопрос националистических проблем или оправданий, и Европа придает ей большое значение". Это "глобальное общественное благо, и хотя попытки захвата определенных активов основаны на национальном суверенитете и должны уважаться - в отношении Бразилии и лесного хозяйства - то, что мы действительно должны искать, это механизмы сотрудничества, которые позволяют нам увязать это глобальное видение с национальным законодательством". "Очевидно, что без четкого соглашения по Амазонке очень трудно проводить декарбонизацию, и это обязательно должно быть на столе переговоров", - сказал он. Руис вместе с уругвайцем Эрнесто Тальви и аргентинцем Карлосом Маламудом был редактором доклада "Почему Латинская Америка важна" (июль 2023 г.), в котором подчеркивалось, что ратификация соглашения ЕС-Меркосур - это не самоцель, а "отправная точка для более амбициозного проекта, который будет отвечать стратегическим и экономическим интересам" ЕС и Латинской Америки. "Если соглашение ЕС-Меркосур будет реализовано, то ЕС будет иметь соглашения с 94% ВВП Латинской Америки по сравнению с 44% ВВП США и 14% ВВП Китая. Это будет не просто достижение, поскольку ЕС станет мировой державой с самым сильным присутствием и самыми тесными связями с регионом", - говорится в докладе. Авторы также утверждают, что соглашение между ЕС и Mercosur стало бы трамплином для более глубокой и масштабной интеграции ЕС и Латинской Америки, а также способом ускорить внутрирегиональную интеграцию в Латинской Америке - цель, которая оставалась недостижимой на протяжении десятилетий.