Сотни миллионов долларов помощи, одобренные правительством для Военного фонда в этом году

В то время как в законодательном органе обсуждается предложение о реформе Пенсионного фонда для университетских специалистов (Cjppu), исполнительная власть только что утвердила резолюцией статью помощи Пенсионной службе вооруженных сил (Srpfa) - так называемый Военный фонд - на сумму в сотни миллионов долларов. Действительно, в резолюции, подписанной президентом Республики Яманду Орси и министром экономики и финансов Габриэлем Оддоне, объясняется, что существует «статья финансовой помощи военным пенсионерам, предложенная Управлением планирования и бюджета (OPP) на 2025 финансовый год». По этой причине, после того как Счетная палата Республики не сделала никаких замечаний, она уполномочила «Министерство экономики и финансов (MEF) перечислить» в Военный фонд Министерства национальной обороны «сумму в размере 24 239 426 000 песо». Это эквивалентно 583,5 миллионам долларов США (по среднему межбанковскому курсу доллара на вчерашний день). Военный фонд подвергся мини-реформе во время второго срока правления Табаре Васкеса в связи с растущим дефицитом, а также был частью пенсионной реформы правительства Луиса Лакалье Поу. Согласно последней реформе, к 2025 году финансовая помощь государства Военному фонду составит 0,7% от валового внутреннего продукта (ВВП) - около 515 миллионов долларов США - и в последующие годы будет немного увеличиваться, пока с 2032 года не начнет постепенно снижаться. Согласно прогнозам пенсионной реформы, к 2100 году финансовая помощь Srpfa составит 0,14%. Дефицит Военного фонда, покрываемый за счет финансовой помощи (после перечислений из общих доходов и части налога на социальную помощь), составил 439,3 млн долларов США в 2017 году, вырос до 465 млн долларов США в 2018 году, снизился до 450,8 млн долларов США в 2019 году, до 405,8 млн долларов США в 2020 году, до 374 млн долларов США в 2021 году, до 452 млн долларов США в 2022 году и вырос до 546,2 млн долларов США в 2023 году. Согласно отчету, сопровождающему законопроект о подотчетности, в 2024 году финансовая помощь Военному фонду достигла 550 миллионов долларов США. Это составляло 15 % от всех государственных трансфертов на социальное обеспечение. Еще 100 миллионов долларов США ушло на выплату военных пенсий и пенсий по возрасту, которые поступают именно из общих доходов. Это в три раза больше, чем помощь, которую государство выделило в 2024 году Банку социального страхования (BPS): 183 млн долларов США. В то время как BPS обслуживает более 800 000 пассивов, Военный фонд выплачивает около 51 000 военных пенсионеров. В аналитической колонке, опубликованной в Montevideo Portal в августе 2023 года, тогдашний председатель Комиссии экспертов по социальному обеспечению (CESS), разработавшей проект пенсионной реформы, Родольфо Салдайн отметил, что "после возвращения к демократии в стране насчитывалось около 40 000 действующих (военных). Сегодня их около 27 000. В 2019 году было выплачено 36 893 пенсии по возрасту и 14 627 пенсий по потере кормильца. Сокращение численности личного состава и рост числа пенсионеров привели к ухудшению соотношения активов и пассивов подсистемы, которое в 2019 году составило 0,53". Между тем, в отчете Всемирного банка (ВБ) для CESS под названием «Расходы и финансирование системы социального обеспечения в Уругвае» от октября 2020 года говорится о положении Военного фонда. "Подсистемы, в которых в настоящее время наблюдаются значительные финансовые дисбалансы, - это BPS, Пенсионная служба вооруженных сил (Caja Militar) и Пенсионная служба полиции (Caja Policial). Стоит также отметить, что только эти три учреждения получают финансовую помощь от государства в случае необходимости«, - пояснили в ВБ: »Хотя на протяжении большей части периода BPS имела больший дефицит по отношению к ВВП по сравнению с полицейской и военной службами, это наблюдение можно оспорить, если учесть количество людей, охваченных каждым учреждением. Действительно, в 2019 году, согласно данным непрерывного обследования домашних хозяйств Национального института статистики, BPS покрывал 88,2% всех обязательств, а Военный и Полицейский фонды - 6,5% и 4,3%, соответственно", - говорится в сообщении агентства. "Кроме того, важно учитывать, что в Военном и Полицейском фондах ставка взносов работодателя значительно выше, чем в общей системе BPS (19,5% против 7,5% от облагаемой налогом суммы). В этих двух подсистемах, где правительство отвечает и за взносы работодателей, и за помощь в случае дисбаланса, такие экстраординарные ставки взносов работодателей можно рассматривать как дополнительный компонент помощи", - добавили во Всемирном банке. «Финансовые результаты BPS и военного фонда демонстрируют тенденцию ухудшения в последние годы, более мягкую, но более продолжительную в случае последнего», - говорится в заключении. В своей колонке Салдайн напомнил, что «на основе принципа равенства, прямо предусмотренного» законом о пенсионной реформе, «он предусматривает (что) различные »фонды" вступают в стадию конвергенции. По окончании этого периода режим расчета пособий и правила добровольного выхода на пенсию будут такими же, как и для остального населения, без ущерба для повышения обязательного пенсионного возраста".