Специальное мероприятие 25 мая

Сегодня в Аргентине особенно патриотичная дата, потому что 1 марта на открытии очередных сессий Конгресса страны президент Хавьер Милей в своей речи призвал к заключению "Майского пакта", который открыл бы дверь в новую политическую эру. Результат оказался не слишком благоприятным. Идея заключалась в том, чтобы положить начало динамике, отличной от той, которая наблюдалась с момента вступления Милея в должность в декабре 2023 года. Действительно, Милей был избран самым большим большинством голосов с момента возвращения к демократии в 1983 году. Однако из-за особенностей избирательной системы парламента он не имеет большинства ни в Палате депутатов, ни в Сенате. Это, естественно, порождает важный конфликт сил: президент, легитимизированный избирательной урной, с четкой программой далеко идущих реформ, и парламент с плюрализмом партий, также легитимизированных избирательной урной, но в котором эти президентские идеи не всегда находят поддержку большинства. Чтобы положить конец этому столкновению управляемости, которое в некотором роде уже имело первую инстанцию в связи с указом о необходимости и срочности, подписанным президентом и все еще действующим, но вызвавшим значительное сопротивление парламента, Милей в марте удивил протянутой рукой в пользу широкого и щедрого пакта со своими противниками, в то же время четкого и решительного по своему содержанию. Пригласив к участию всех своих противников и союзников, он определил либеральную и реформистскую дорожную карту. Таким образом, возникла проблема: содержание, предложенное президентом, ни в коем случае не было бы одобрено без изменений значительной частью его противников, представленных в парламенте и в некоторых основных провинциях Аргентины. Имело ли значение, если бы майский пакт провалился? Именно в этом случае позиция президента с протянутой рукой не вполне убедила остальную часть политической системы, поскольку она возникла параллельно с четким предупреждением: пакт должен нести на себе идеологическую печать Милея; курс на существенные реформы не подлежит обсуждению; и даже если пакт не состоится, ничто не изменит макроэкономическую политику стабилизации и борьбы с инфляцией, поддерживаемую железным профицитом бюджетных средств. Таким образом, в течение той осени аргентинская политика двигалась в направлении конкретного 25 мая: хотя идея пакта была на столе, не было никаких методичных усилий по поиску путей достижения соглашений, и даже всегда интеллигентная ирония Буэнос-Айреса стала называть его "пактом одиночки", чтобы учесть трудности, с которыми он столкнулся при реализации. Преобладало мнение, что Милей не собирался прилагать много усилий для утверждения основополагающей идеи пакта. Таким образом, к 25 мая мы приходим с тем же политическим разрывом, который был главным героем с момента победы Милея в декабре: президент, который продвигает свою программу с помощью инструментов, которыми он располагает для ее реализации в исполнительной власти, и парламент, представляющий ряд политических сил, в котором нет консенсуса по этому курсу. С одной стороны, экономика в итоге победит политику: именно на основе хороших результатов, которые Милей получит в эти месяцы на экономическом фронте, будет выстраиваться политический сценарий, даже в крайнем случае - выборы в законодательные органы, намеченные на 2025 год. С другой стороны, авантюра оппозиции в общем контексте, в котором она не может найти видимое лицо, способное ее объединить, похоже, заключается в том, чтобы продолжать ждать развития программы корректировки, которая сегодня пользуется поддержкой населения, но которая рано или поздно вызовет значительные социальные волнения, а вместе с ними и падение популярности президента, что будет означать, что его негибкая позиция в конечном итоге будет вынуждена уступить требованиям различных социальных и политических игроков. Хотя эта борьба обещает быть долгой, Аргентина подает четкие международные сигналы: она продвигается в направлении большей интеграции с ОЭСР; она решительно поддерживает США и Израиль; она наметила широкие пути сотрудничества в Рио-де-ла-Плата; и она делает ставку на рост с открытостью торговли, которая явно благоприятствует позиции Уругвая в МЕРКОСУР. Аргентина переживает хрупкий, но устойчивый процесс стабилизации, а ее президент пользуется поддержкой населения, но против него выступают его соперники, так что его предложение о заключении пакта провалилось. Таким образом, 25 мая нас ожидает особенное событие.