Споры вокруг решения, которое должны принимать «сорокалетние» при выходе на пенсию: работник «ставит на карту свою жизнь».

В то время существовала проблема «пятидесятилетних», состоящих в AFAPs, которая была решена законом, позволяющим им выйти из состава организации, а теперь возникли разногласия по поводу «сорокалетних». Срок обращения за консультацией в Банк социального страхования (Banco de Previsión Social, BPS) после изменений, внесенных пенсионной реформой, истек, но сомнения остаются, настолько, что один из бывших членов экспертной комиссии, разработавшей пенсионную реформу, говорит, что работник «ставит свою жизнь» на карту. Консультации начались в BPS 10 февраля и продолжались до пятницы 28 февраля для тех, кто в возрасте от 40 до 49 лет добровольно присоединился к AFAP и может отказаться от этой опции, если сочтет это удобным. В нем приняли участие 98 000 человек. Теперь у них есть 90 дней, чтобы принять решение. В то время эти люди не были обязаны по закону делать взносы в AFAP, но если они это делали, то получали бонус до 50 % при расчете базового пенсионного оклада, соответствующего столпу BPS. Это было стимулом для них выбрать смешанную систему. Иными словами, их личные взносы в пенсионную систему умножаются на 1,5 после установления причины, что увеличивает размер получаемого пособия. В то время это было понятно, и многие из этих 40-летних присоединились к AFAP, чтобы увеличить размер своей пенсии. Недавняя пенсионная реформа (закон 20.130) устанавливает, что 50%-ный бонус может перестать действовать с 2043 года. С момента получения электронной консультации у каждого из них есть 90 дней, чтобы решить, будут ли они продолжать действовать в прежнем режиме или отменят его. Спорным моментом, помимо того, что «сорокалетние» чувствуют себя неуверенно из-за изменения правил игры, является то, что обещание расчета на 1,5 больше не является таковым, когда это было приобретенным правом, по словам юристов, с которыми консультировался El País. Реформа устанавливает, что если «сорокалетний» работник решит продолжить участие в смешанной системе, ему придется изменить распределение своих взносов. И он будет делать взносы в AFAPs, когда его зарплата превысит 90 855 песо (текущая стоимость). Другой спорный момент заключается в том, что критерий, который сейчас применяется к «40-летним», распространяется на большую часть населения, родившегося после 1978 года. El País проконсультировалась с Ренаном Родригесом, заместителем министра труда и социального обеспечения (1985-1989) и заместителем председателя Избирательного суда (1996 и 2010), который был членом экспертной комиссии, разработавшей проект недавней пенсионной реформы (позже он отстранился), и который предупредил о ситуации, которая, по его мнению, наносит ущерб многим людям. «Члены в возрасте от 40 до 46 лет (в частности, родившиеся после 1 января 1978 года) не включены в бонус, предусмотренный статьей 28 закона 16.713, который для расчета базового пенсионного оклада умножает на 1,5 ту часть их зарплаты, за которую они делали взносы в BPS». И как справедливо заметил экономист Уго Бай, советник Питконта (и назначенный правительством Яманду Орси руководить «Социальным диалогом», который будет рассматривать пенсионную реформу), никто бы не сделал выбор в пользу накоплений (в AFAP), предусмотренных в статье 8 закона 16.713 от 1995 года, если бы не существование бонуса, упомянутого в статье 28», - анализирует Родригес. Меня беспокоит то, что помимо «сорокалетних» в список включены все лица, родившиеся после 1978 года. В общей сложности это, должно быть, около 750 000 человек. Меня особенно беспокоят все те, кто набирает вес меньше 90 855, что составляет подавляющее большинство случаев», - предупредил он. Адвокат отметил, что предпоследний пункт статьи 22 последнего закона о пенсионной реформе, на который BPS не распространяется, гласит, что «положения статей 7 и 8 закона № 16.713 . применяются исключительно к членам BPS, которые до 1 декабря 2023 года были включены в его титулы с I по IV». При этом закон не устанавливает конца этого особого и исключительного режима, поэтому следует понимать, что он действует до прекращения трудовой деятельности. Иными словами, сам закон предусматривает и признает для этих членов - особым и исключительным образом - сверхактивность закона 16.713 в том, что касается «распределения личных взносов», которые в солидарной пенсионной системе поколений, как в системе закона 16.713 (от 1995 года), так и в системе закона 20.130 (недавняя пенсионная реформа), имеют своим коррелятом основы и правила расчета базового пенсионного оклада. Ультраактивность» - это именно то, - продолжает Родригес, - что предыдущая норма (закон 16.713) действует на последствия предшествующих событий после введения новой нормы (это обратное правовое явление ретроактивности), и эта норма является специальным законом для членов накопительной части, который как таковой имеет приоритет над общим законом. «Кроме того, у них есть приобретенное право, возникшее в соответствии с законом, а это приобретенные права, которые должны соблюдаться», - добавил Родригес. Родригес объясняет, что положения статей 8 и 28 закона неразделимы, поскольку статья 8 (вариант) является предпосылкой статьи 28 (а статья 28 - следствием). В частности, - настаивает Родригес, - речь идет о тех членах AFAP, которые в свое время сделали выбор в пользу сбережений и которые в 2025 году зарабатывают менее 90 855 песо в месяц. Следует отметить, что к этой категории доходов должно относиться от 80 до 85 % членов. «Эти члены, между выходом на пенсию из BPS и накоплениями (через AFAP), должны получать более высокий пенсионный доход (от 10 до 15 %), чем те, кто не делает накоплений (в AFAP), и с меньшими государственными расходами на момент выплаты активов». В противном случае это означало бы сказать этим сберегателям (родившимся с 1978 года): «Продолжайте делать взносы в том же духе, но когда соберетесь на пенсию, держите кисточку, иначе я заберу у вас лестницу». Наконец, Родригес советует не торопиться с выбором и «обращаться за советом к специалистам».