Переворачивая историю

В Уругвае укоренилось пессимистическое представление о будущем обрабатывающей промышленности как о секторе, находящемся в упадке, что привело к самореализующемуся пророчеству, которое в конечном итоге обречет его на исчезновение. Однако реальность гораздо сложнее и дает повод для оптимизма. Промышленность по-прежнему является основным источником занятости в Уругвае, обеспечивая 17 % ВВП предприятий и значительный объем продаж, почти столь же важный в экспорте, как и на внутреннем рынке. Но, помимо макроэкономических показателей, промышленность играет важную социальную роль, поскольку она способна создавать рабочие места для людей с разным уровнем образования и квалификации, что позволяет включить в трудовую деятельность людей из разных социально-экономических слоев. В своем исследовании «Парадоксы развития Уругвая» экономист Герман Деагосто из Университета Католического Уругвая (UCU) отмечает, что уровень безработицы среди людей с неполным базовым образованием в 5 раз выше, чем среди людей с высшим образованием или более. И именно в первой группе промышленность является крупнейшим работодателем: согласно последнему отчету CIU по мониторингу промышленности, в 2024 году в обрабатывающей промышленности 73 % рабочих были рабочими. В этом контексте, помимо количества рабочих мест, это является входом на рынок труда для людей с низким уровнем образования, предлагая им возможность приобрести навыки и опыт, которые позволят им улучшить качество своей жизни. Но мы снова попадаем в ловушку промышленного сектора нашей страны: конкурентоспособность. Это как замкнутый круг, из которого мы не можем выбраться. Вес государства, отсутствие микрополитик, стимулирующих инвестиции, и низкая производительность факторов (в том числе рабочей силы) лишают тяги этот двигатель экономического роста и создания инклюзивных рабочих мест, к которому мы стремимся. Но помимо всех стимулов, уже предложенных промышленным сектором для повышения привлекательности сектора и улучшения конкурентоспособности, необходимы конкретные меры, чтобы промышленность была не только двигателем экономического роста, но и могла реализовать свой потенциал в области трудовой интеграции наиболее уязвимых слоев населения. Например, посредством четкой политики, стимулирующей программы постоянного технического и профессионального обучения; предоставления привлекательных налоговых льгот предприятиям, инвестирующим в обучение своих сотрудников; и т. д. Существует достаточно доказательств, чтобы утверждать, что чем больше накопленный потенциал, тем больше возможности для развития новых навыков, поэтому инвестиции в него имеют экспоненциальный эффект. То есть стимулирование лучшего обучения в промышленности — это запуск благотворного цикла не только повышения производительности, создавая таким образом больше и лучших рабочих мест, но и содействия социальной интеграции. Пришло время оставить позади апокалиптические прогнозы и сформировать новое видение уругвайской промышленности. В подходящих условиях этот сектор может стать динамичным, конкурентоспособным, инклюзивным и устойчивым, а также двигателем социальных преобразований и прогресса для всех уругвайцев.