Есть 50 смен прокуратуры, каждая из которых отвечает за более чем 500 дел: это «чрезвычайно сложно», заявляет профсоюз.

Жалобы на перегрузку работой в прокуратуре поступают с момента вступления в силу нового Уголовно-процессуального кодекса. То же самое касается и требований об увеличении бюджета. Во время выступления в парламенте в ходе обсуждения закона о бюджете прокурор Моника Ферреро сообщила, что количество запросов на отпуск по причине «выгорания» среди прокуроров постоянно растет. Сколько дел они рассматривают? Сколько времени это занимает? Отчет Департамента государственной политики прокуратуры, опубликованный на этой неделе, показал, что по состоянию на декабрь 2024 года в 37 отделениях находилось на рассмотрении от 500 до 1000 дел. Кроме того, еще в 13 отделениях количество дел превышало 1000. Эти 50 прокуратур составляют чуть менее половины от общего числа. Еще 61 прокуратура на тот момент имела менее 500 открытых дел. Среди этого объема дел есть как очень простые, так и особенно сложные. В свою очередь, в зависимости от сферы деятельности прокуратуры, это соотношение может меняться. Президент Ассоциации прокуроров Уругвая Уильян Роса заявил газете El País, что рабочая нагрузка от 250 до 500 дел представляет собой «сложный, но управляемый» объем. «Больше этого очень сложно, потому что невозможно представить, что именно находится в этом количестве дел. При более чем 500 делах ситуация становится чрезвычайно сложной», — заверил он. «Если бы у нас были управляемые нагрузки, мы могли бы дать другой ответ, соответствующий делам. Более того, возможно, это позволило бы быстрее закрывать дела, потому что не все дела могут быть продолжены по разным причинам», — пояснил он. Каждая смена, которая рассматривает сотни дел, обычно состоит из трех прокуроров. Один старший прокурор и два помощника. Можно ли реально рассмотреть 300, 500 или 700 дел? «Динамика такова, что ведущий прокурор должен приложить огромные усилия, он действительно должен быть очень внимательным во всех ситуациях», — указала Роса. Хотя не все сводится к цифрам. Есть дела, которые сложнее других или требуют больше времени. Есть дела, по которым легче достичь соглашения о сокращенном судебном разбирательстве, а есть дела, которые обычно доходят до открытого судебного разбирательства. Так обстоит дело с убийствами и сексуальными преступлениями, делами, по которым проводится больше судебных разбирательств. В случае убийств это может произойти, если будут квалифицированы конкретные отягчающие обстоятельства (закон не позволяет заключать соглашения в таких случаях), а в случае сексуальных преступлений многие обвиняемые не готовы взять на себя ответственность, что является обязательным условием для заключения соглашения. Прокуратура должна готовиться к судебному разбирательству в течение нескольких недель, и когда наконец наступает момент его проведения, это означает, что ей приходится посвящать этому целые дни своей рабочей недели. Это означает, что пока они там, они не могут полностью сосредоточиться на других делах. Подготовка к судебному разбирательству «равносильна 50 или 100 дополнительным делам на повестке дня», по оценке президента ассоциации. Согласно данным, представленным в отчете прокуратуры, в среднем наибольшее количество дел в каждой смене приходится на домашнее насилие и насилие на гендерной почве. По состоянию на декабрь 2024 года в каждой из четырех смен в среднем было по 870 дел. Эти отделения принимают все уголовные жалобы на преступления такого рода, а также расследуют случаи нарушения условий ношения электронного браслета, наложенных специализированными судами по семейным делам. Поскольку обычно один и тот же насильник становится объектом нескольких жалоб, во многих случаях ведется работа по объединению дел и их совместному расследованию. На вопрос о том, получал ли он жалобы на перегрузку работой в этих отделениях, Роса ответил, что нет, но он получал жалобы на перегрузку в прокуратурах по делам о сексуальных преступлениях. Согласно данным прокуратуры, эти отделения занимают третье место по количеству дел на смену. То есть в среднем 651 дело на отделение (всего шесть смен). Перед ними находятся прокуратуры по делам о преступлениях, совершенных с применением насилия, со средним показателем 681 дело за смену (всего 16 смен). В этом случае, пояснил президент, средний показатель может оказаться «обманчивым», поскольку в 2023 году были открыты две новые прокуратуры по делам о сексуальных преступлениях, которые не имеют такого же количества дел, как остальные, но четыре исторические прокуратуры имеют высокую концентрацию дел. «Многие из них предстают перед судом, и когда готовится судебное разбирательство, другие сложные дела могут остаться без внимания», — подытожил он.